Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 marca 2009 r., sygn. IV SA/Wa 1905/08

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędziowie Sędzia WSA Alina Balicka, Asesor WSA Agnieszka Wójcik (spr.), Protokolant Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 marca 2009 r. sprawy ze skargi J. Z. na postanowienie Ministra Środowiska z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy - oddala skargę -

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] lutego 2008r. Nr [...] Dyrektor [...] Parku Narodowego, działając na podstawie art.53 ust. 4 pkt 7 w związku z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717 z późn. zm.), § 2 i § 6 pkt.2 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia [...] września 1997 r. w sprawie [...] Parku Narodowego (Dz. U. nr. [...], poz. [...]), oraz art. 5 pkt 8, art. 15 ust. 1, art. 15 ust.2 pkt 5, art. 117 ust. 2 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. nr 92, poz. 880 z 2004 r. z późn.), odmówił uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na odbudowie i rozbudowie budynku jednorodzinnego na działce nr ewid. [...] we wsi K.

W uzasadnieniu postanowienia organ przestawił stan faktyczny i prawny sprawy wskazując, iż z wnioskiem o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy wystąpił Wójt Gminy L. Postanowieniem z dnia [...] lipca 2007 r. Dyrektor [...] Parku Narodowego odmówił uzgodnienia przedmiotowej inwestycji. Zażalenia na to postanowienie wniósł J. Z. Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2008 r., Minister Środowiska w wyniku rozpoznania zażalenia uchylił zaskarżone postanowienie Dyrektora [...] Parku Narodowego i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez organ I instancji.

Rozpoznając ponownie sprawę Dyrektor [...] Parku Narodowego wskazał, iż raz jeszcze przeanalizował cały materiał dowodowy zgromadzony w sprawie, a nadto przeprowadził w obecności strony - stosowanie do przepisu art. 75 § 1 k.p.a oraz art. 79 k.p.a - oględziny przedmiotowej działki, na której ma być realizowana inwestycja. W oparciu o tak poczynione ustalenia organ uznał, iż w sprawie bezspornym jest, że działka oznaczona numerem ewidencyjnym [...] we wsi K. położona jest na obszarze [...] Parku Narodowego. Na obszarze tym stosownie do art. 15 ust. 1 pkt 1 ustawy o ochronie przyrody - istnieje zakaz jakiejkolwiek budowy, czy też rozbudowy obiektów budowlanych i urządzeń technicznych, z wyjątkiem obiektów i urządzeń służących celom parku narodowego. Co prawda art. 15 ust. 2 pkt 5 tejże ustawy stanowi, iż zakazy te nie dotyczą obszarów objętych ochrona krajobrazową, w trakcie ich gospodarczego wykorzystania przez jednostki organizacyjne, osoby prawne lub fizyczne oraz wykonywania prawa własności zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego, jednak w