Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 kwietnia 2021 r., sygn. IV SA/Wr 524/20

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świetlikowski Sędziowie Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi Gminy P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] września 2020 nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia Wójta Gminy P. z dnia [...] sierpnia 2020 r. nr [...] w sprawie odwołania ze stanowiska Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w S. oddala skargę w całości .

Uzasadnienie

Zarządzeniem nr [...] z dnia [...] sierpnia 2020 r. Wójt Gminy P. (dalej: skarżący, wójt, organ prowadzący), na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020, poz. 713, dalej: u.s.g.) oraz art. 66 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2020, poz. 910, dalej: u.p.o.), po zasięgnięciu opinii [...] Kuratora Oświaty (dalej: kurator), odwołał z dniem [...] sierpnia 2020 r. Ł.B. (dalej: dyrektor szkoły) ze stanowiska Dyrektora Szkoły Podstawowej im. [...] w S. (dalej: SP), w związku z zaistnieniem szczególnie uzasadnionego przypadku.

W uzasadnieniu zarządzenia wójt wskazał, że argumentem pozwalającym stwierdzić, że zaistniał szczególnie uzasadniony przypadek pozwalający na odwołanie nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia, był brak zatwierdzonego arkusza organizacji SP na rok szkolny 2020/2021.

Wójt, interpretując arkusz organizacyjny jako podstawowy dokument planistyczny szkoły podkreślił, że brak jego zatwierdzenia powoduje niemożliwość prowadzenia działalności szkoły w kolejnym roku szkolnym. Wskazał również na okoliczności, w których powstał projekt arkuszu oraz zarzuty co do niego, min. jego pismo z dnia [...] kwietnia 2020 r., skierowane do dyrektorów placówek oświatowych w gminie, zawierające prośbę o dołączenie do arkuszy planu finansowego z podziałem na źródła finansowania jednostki. Otrzymany od dyrektor szkoły w dniu [...] kwietnia 2020 r. projekt organizacyjny szkoły na rok 2020/2021 zaopiniowany przez związki zawodowe, wójt uznał za nierzetelny, nieczytelny, z licznymi błędami, niezgodny z przepisami rozporządzeń Ministerstwa Edukacji Narodowej. Dyrektor szkoły nie uwzględniła "nawoływań organu prowadzącego" o racjonalną gospodarkę finansową i przedstawienie oszczędnego planu organizacyjnego.