Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 kwietnia 2024 r., sygn. III SA/Kr 1865/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie Sędzia WSA Renata Czeluśniak Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) Protokolant Specjalista Agata Zaręba-Piotrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi A. M. na zarządzenie Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 24 października 2023 r. nr 3086/2023 w przedmiocie odwołania ze stanowiska Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w K. I. stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia Prezydenta Miasta Krakowa, II. orzeka, że zaskarżone zarządzenie Prezydenta Miasta Krakowa wywołuje skutki prawne do chwili prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego, III. zasądza od Prezydenta Miasta Krakowa na rzecz A. M. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zarządzeniem z dnia 24 października 2023 r. Prezydent Miasta Krakowa odwołał z dniem 31 października 2023 r. A. M. (dalej: "skarżąca") ze stanowiska Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w K. bez wypowiedzenia (§ 1). Zgodnie z § 2 uzasadnienie stanowi załącznik do zarządzenia.

W uzasadnieniu zarządzenia wskazano, że do Urzędu Miasta Krakowa w okresie od sierpnia 2023 r. do dnia wydania zarządzenia, wpłynęły 33 skargi rodziców uczniów na Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w K., a także pisma Małopolskiej Kurator Oświaty informujące o nieprawidłowościach w zakresie zarządzania szkołą, interwencje radnych Rady Miasta Krakowa oraz posłów na Sejm. W Szkole Podstawowej nr [...] w K. (dalej też: "SP [...]") od wielu lat funkcjonują oddziały sportowe z zajęciami gimnastyki sportowej. Zgodnie z Wieloletnim Planem Szkolenia Sportowego opracowanym przez Polski Związek Gimnastyczny, uczniowie klas sportowych szkół podstawowych powinni odbywać w tygodniu 5-6 bloków treningowych, liczących średnio po trzy godziny. Tymczasem, uczniowie SP [...], w wyniku działań skarżącej, każdy trening mają podzielony po 1,5 godziny, z których jeden odbywa się na terenie szkoły, a drugi na terenie KS K. Jest to niezgodne z Wieloletnim Planem Szkolenia Sportowego, a także powoduje brak wykorzystania szkolnej hali sportowej w pełnym zakresie. Zgodnie z porozumieniem zawartym z KS K. w dniu 25 października 2019 r. zajęcia z gimnastyki sportowej były prowadzone przez trenerów klubu na terenie KS K. Mimo wybudowania i otwarcia hali sportowej przy SP [...] - w wyniku zaniechań skarżącej - nie zapewniono uczniom możliwości realizacji tych treningów w infrastrukturze szkoły. Wskazane porozumienie nie zostało aneksowane przez skarżącą. Skarżąca wypowiedziała umowę z dnia 26 kwietnia 2019 r., zawartą z KS K., dotyczącą zasad przyszłego użytkowania nowobudowanej sali gimnastycznej dla celów treningowych uczniów SP [...] (zakładającą partycypację w kosztach eksploatacyjnych przez Klub), bez zachowania obowiązku wynikającego z art. 43 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. ustawy o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r., poz. 344 ze zm., dalej: "u.g.n.").