Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 kwietnia 2021 r., sygn. II SA/Wa 1861/20

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Marcinkowska (spr.), Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Iwona Maciejuk, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 kwietnia 2021 r. sprawy ze skargi K. J. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji postanowieniem z dnia [...] lipca 2020 r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 oraz art. 219 K.p.a., utrzymał w mocy postanowienie Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] o odmowie wydania K. J. zaświadczenia o żądanej treści.

Do wydania powyższych postanowień doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu [...] kwietnia 2020 r. K. J. złożył do Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wniosek o wydanie na podstawie art. 217 K.p.a. oraz art. 190 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej zaświadczenia, "iż sierż. sztab. wstanie spoczynku, w związku z orzecznictwem Trybunału Konstytucyjnego, w związku i w razie podjęcia zajęcia zarobkowego, z którym nie jest powiązane prawo do urlopu wypoczynkowego, w zakresie takiej działalności zarobkowej, nie podlega pod przepisu o zmniejszeniu wypłacanych świadczeń przez organ właściwy ds. zaopatrzenia emerytalno-rentowego funkcjonariuszy Policji".

Postanowieniem z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] wydanym na podstawie art. 219 K.p.a. Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji odmówił wydania K. J. zaświadczenia o żądanej treści.

W uzasadnieniu postanowienia organ emerytalny, powołując przepisy art. 217-220 K.p.a. oraz orzecznictwo sądów administracyjnych wyjaśnił, że zaświadczenie wydawane w trybie przepisów art. 217 i art. 218 K.p.a. nie jest oświadczeniem woli organu, ale zaświadczeniem potwierdzającym istnienie określonego faktu na podstawie posiadanych przez ten organ danych. Zatem w tej formie nie można domagać się wydania opinii, czy wykładni prawa stosowanej przez organ, albo oświadczenia woli organu w danym przedmiocie.