Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 2 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Rz 924/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie WSA Maciej Kobak WSA Paweł Zaborniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 2 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi D. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z dnia [...] maja 2020 r. nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy [...] (dalej: "Wójt" lub "organ I instancji") z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...], wydaną w przedmiocie odmowy przyznania D. D. (dalej: "skarżącemu") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Wnioskiem z dnia [...] lutego 2020 r. skarżący zwrócił się do Wójta Gminy [...] o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką sprawowaną nad jego niepełnosprawną w stopniu znacznym matką - L. D..

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2020 r. nr [...], Wójt Gminy [...] odmówił przyznania skarżącemu wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego.

Organ podał, że orzeczeniem Obwodowej Komisji Lekarskiej do Spraw Inwalidztwa i Zatrudnienia z dnia [...] marca 1997 r. nr [...], L. D. została zaliczona do pierwszej grupy inwalidzkiej, co w myśl art. 3 pkt 21d ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 111 z późn. zm.) - dalej: "u.ś.r." oznacza, że legitymuje się znacznym stopniem niepełnosprawności. Niemniej ze wskazanego orzeczenia nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność u matki skarżącego, natomiast ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od dnia [...] marca 1997 r., tj. od 29 roku życia. Wobec powyższego, skoro niepełnosprawność nie powstała przed ukończeniem przez nią 18 roku życia, bądź 25 roku życia w przypadku uczęszczania do szkoły lub szkoły wyżej, to w realiach opisywanej sprawy zachodzi negatywna przesłanka do przyznania wnioskowanego świadczenia, o której mowa w art. 17 ust. 1b u.ś.r. Ponadto ustalono, że mąż L. D. nie legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności i aktywnie poszukuje zatrudnienia, wobec czego względem skarżącego zachodzi negatywna przesłanka do uwzględnienia wniosku wskazana w art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a) u.ś.r.