Wyrok WSA w Lublinie z dnia 15 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Lu 460/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Grażyna Pawlos-Janusz (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Produkcyjno Handlowo Usługowego M. Spółki jawnej T. G., B. G. z siedzibą w M. oraz B. G. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] maja 2020 r., znak: [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] maja 2020 r., znak: [...], [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] (dalej także: WINB), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm., dalej: k.p.a.) w związku z art. 51 ust. 1 pkt 1 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2019 r. poz. 1186 ze zm., dalej: Prawo budowlane), po rozpatrzeniu odwołania Przedsiębiorstwa P.-H. U. M.-B. Spółka Jawna T. G., B. G. oraz B. G., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] (dalej także: PINB) z [...] marca 2020 r., znak: [...], nakazującą T. i B. G. rozbiórkę zrealizowanego utwardzenia z kostki brukowej i betonu na działce nr [...] w M. .

Decyzje te zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Na działach nr [...] w M. inwestorzy T. i B. G. wykonali roboty budowlane polegające na utwardzeniu kostką brukową i betonem, przy czym utwardzenie objęło ok. 95% działki nr [...] oraz około 5% działki nr [...]. Utwardzenie zostało wykonane w 2018 r.

PINB stwierdził, że utwardzenie wykonane na działce nr [...] jest zgodne z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy M., zatwierdzonego uchwałą Nr [...] Gminnej Rady Narodowej w M. z [...] grudnia 1987 r. [...], zmienionego uchwałą Rady Gminy M. N. [...] z [...] lutego 2001 r. [...] oraz uchwałą Rady Gminy M. N. [...] z [...] maja 2016 r. [...] Utwardzenie to zostało bowiem wykonane przy istniejącym budynku gospodarczym, jako uzupełnienie przeznaczenia podstawowego tej działki. Natomiast utwardzenie wykonane na działce nr [...] jest niezgodne z tym planem. Według planu, działka nr [...] znajduje się na terenie oznaczonym symbolami T11RP (na terenie bazy RSP), dla której dopuszcza się adaptację z możliwością rozbudowy na posiadanym terenie i zakazem zwiększania strefy uciążliwości od strony północnej, południowej i wschodniej.