Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 grudnia 2020 r., sygn. III SA/Gd 558/20

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.) Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 4 grudnia 2020 r. sprawy ze skargi Ł. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 12 maja 2020 r., nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy L. z dnia 4 marca 2020 r., nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 4 marca 2020 r., nr [...], Wójt Gminy L. - po ponownym rozpoznaniu wniosku z dnia 16 października 2019 r. złożonego przez Ł. M. (zwanego dalej także jako: "wnioskodawca", "strona", "skarżący") - odmówił przyznania stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym ojcem Z. M. (ur. [...] 1952 r.).

W podstawie prawnej wydanego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji przywołał m.in. art. 17 oraz art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 111; dalej w skrócie jako: "u.ś.r.").

Wójt Gminy L. wskazał, że powodem odmowy przyznania wnioskowanego świadczenia jest niespełnienie przez stronę przesłanki z art. 17 ust. 1b u.ś.r., który stanowi, że świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała: 1) nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub 2)

w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia. W sprawie ustalono natomiast, że niepełnosprawność ojca wnioskodawcy powstała później, bowiem od 45 roku życia.

Niezależnie od powyższego organ pierwszej instancji, mając na uwadze wytyczne zawarte w decyzji kasatoryjnej organu odwoławczego z dnia 28 stycznia

2020 r. w zakresie ustalenia spełnienia przez wnioskodawcę przesłanek z art. 17 ust. 1 pkt 4 u.ś.r. wskazał, iż podczas wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 17 lutego 2020 r. ustalono, że Z. M. (lat 68) jest wdowcem. Prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z synem Ł. M. (lat 33). Obecnie Z. M. pobiera emeryturę z ZUS-u, co jest jedynym dochodem ojca i syna, gdyż syn obecnie nie pracuje zawodowo oraz nie pobiera innych świadczeń z GOPS L.