Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 2 grudnia 2020 r., sygn. II SA/Gd 783/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie Sędzia WSA Diana Trzcińska (spr.) Asesor WSA Magdalena Dobek - Rak po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2020 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 15 listopada 2019 r., Nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącego R. K. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wpłynęła skarga R. K. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 15 listopada 2019 r., nr [..], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 9 września 2019 r, nr [..], odmawiającą zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

R. K. wystąpił 13 maja 2015 r. do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, dalej jako PINB, z wnioskiem o zalegalizowanie zmian w budowie domu na działce nr [..] w G., gmina S. Zawiadomieniem z 22 maja 2015 r. PINB poinformował o wszczęciu postępowania.

Podczas oględzin, które miały miejsce 8 lipca 2015 r., organ stwierdził, że na działce posadowiony jest budynek konstrukcji murowanej, parterowy z poddaszem użytkowym, podpiwniczony, usytuowany ścianą pełną w odległości 1,1 m od granicy z niezabudowaną działką nr [..] oraz ścianą pełną (elewacją tylną), w odległości 3,05 m od ogrodzenia przy granicy z działką nr [..] (obecnie działka nr [..]). Do budynku doprowadzono przyłącze energetyczne, ścieki sanitarne odprowadzane są do zbiornika usytuowanego w odległości 1,4 m od granicy z działką nr [..] oraz w odległości 1,6 m od granicy z działką nr [..], pobór wody odbywa się z własnego ujęcia wody - studni głębinowej, usytuowanej w odległości 1,0 m od granicy z działką nr [..]. Ponadto podczas wizji przypomniano, że decyzją z 18 lipca 1988 r., nr [..], Naczelnik Gminy udzielił R. K. pozwolenia na budowę domku letniskowego, zgodnie z którym wymiary zewnętrzne domku powinny wynosić 5,50 m x 8,5 m i wysokość 5,5 m w najwyższym miejscu przy dachu dwuspadowym. Powierzchnia użytkowa powinna wynosić 34,3 m2, kubatura ok. 170 m3, a powierzchnia zabudowy 46,75 m2. Ustalono zatem, że budynek został wybudowany z istotnym odstępstwem od warunków określonych w ww. pozwoleniu na budowę, które polegało na: zwiększeniu kubatury oraz powierzchni zabudowy poprzez dobudowanie do budynku klatki schodowej o wymiarach 4,4 m x 3,72 m oraz wykonaniu dodatkowej kondygnacji budynku - podpiwniczenia budynku i zmianie funkcji budynku na mieszkalną oraz zmianie lokalizacji budynku poprzez przybliżenie do granicy z działką nr [..] oraz oddalenie od granicy z działką nr [..].