Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 listopada 2020 r., sygn. II SA/Kr 1052/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Tadeusz Kiełkowski SWSA Joanna Człowiekowska SWSA Jacek Bursa (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 listopada 2020 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na decyzję Nr [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 30 czerwca 2020 roku, znak: [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki skargę oddala

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Nowym Sączu dla Powiatu Nowosądeckiego decyzją z dnia 17 marca 2020., znak: [...], nakazał inwestorowi i właścicielowi obiektu budowlanego Gminie Łącko wykonać rozbiórkę wiaty o powierzchni zabudowy 59,5 m2 wykonanej nad budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym oznaczonym na szkicu nr [...] w miejscowości J., gm, Łącko, bez wymaganego prawem pozwolenia na budowę, zgodnie z załącznikiem graficznym do decyzji.

W uzasadnieniu wskazano, iż rozstrzygnięcie wydano po uchyleniu przez WSA w Krakowie wyrokiem z dnia 17 października 2018r. sygn. akt II SA/Kr 991/18 poprzednio wydaną decyzję MWINB nr [...] z dnia 1 czerwca 2018r. oraz poprzedzającą ją decyzję PINB nr [...] znak: [...], którymi nakazano Gminie Łącko, powiat nowosądecki, województwo małopolskie rozbiórkę wiaty znajdującej się na dz. nr [...] w J. , o wymiarach w rzucie poziomym 11,90m x 5,00 m, posadowionej nad obiektem budowlanym pełniącym funkcję budynku mieszkalnego, oznaczonego numerem 36, zgodnie z załącznikiem graficznym do decyzji.

Powodem rozstrzygnięcia była weryfikacja legalności budynków mieszkalnych pobudowanych w ramach kompleksu zabudowań - osiedla [...] - w miejscowości J. (dawna część miejscowości M.) nazywanego potocznie "[...]", posadowionego m.in. na działce nr [...] w miejscowości J., gm. Łącko. W dniu 20 grudnia 2016 r. pracownicy PINB przeprowadzili kontrolę w terenie (k. 2-7 akt PINB). W trakcie czynności ustalono, że na działce ewidencyjnej nr [...] w J. zlokalizowana jest wiata o wymiarach w rzucie poziomym 11,90 m x 5,00m, o pow. zabudowy 59,50 m2 (k. 11 akt PINB). Wobec braku aktualnych podkładów geodezyjnych, jak również braku znaków granicznych w terenie na potrzeby identyfikacji obiektu w terenie pracownicy PINB wykorzystali sporządzony przez Gminę Łącko poglądowy szkic zatytułowany "istniejący stan zagospodarowania terenu" przedstawiający orientacyjną "inwentaryzację" obiektów w terenie w ramach "[...]" (k. 2 akt PINB). I tak, przedmiotowy obiekt budowlany znajduje się nad istniejącym budynkiem mieszkalnym, który został oznaczony przez pracowników PINB na szkicu sytuacyjnym stanowiącym załącznik do protokołu kontroli numerem 36. Protokół kontroli został nadto uzupełniony o materiał zdjęciowy przedstawiający obiekt objęty niniejszym postępowaniem (k. 3-5 akt PINB). W toku wdrożonego postępowania dowodowego organ I instancji prowadził czynności wyjaśniające ukierunkowane na ustalenie faktycznej daty budowy spornego obiektu, obejmujące m. in. analizę ortofotomap dostępnych na stronach internetowych http://miip.geomalopolska.pl. W oparciu o dokonaną analizę oraz oświadczenia użytkownika przedmiotowego budynku mieszkalnego wraz z wiatą, C. M. (uczestniczącego w ww. czynnościach kontrolnych) uznał, że budowa spornego obiektu budowlanego miała miejsce w 2016r., gdyż jak wynika z oświadczenia C. M., wiata została wykonana 3 tygodnie temu przez Gminę Łącko (vide: karta 6 akt PINB).