Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 18 listopada 2020 r., sygn. II SA/Go 528/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 listopada 2020 r. sprawy ze sprzeciwu M Spółka z o.o. na decyzję Wojewody Lubuskiego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Decyzją znak [...] z dnia [...] kwietnia 2019 r. Prezydent Miasta na podstawie art. 146 § 2 w zw. z art. 145 § 1 pkt 4 i art. 151 § 1 pkt 1 k.p.a. odmówił uchylenia własnej decyzji o pozwoleniu na budowę nr [...] z [...] września 2018 r. znak [...], dotyczącej budowy stacji paliw wraz z infrastrukturą techniczną i zagospodarowaniem terenu, na działce ewidencyjnej nr [...] w [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że Spółdzielnia Mieszkaniowa [...] (dalej jako Spółdzielnia), wnioskiem z [...] lutego 2019 r., na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a., zwróciła się do Prezydenta Miasta o wznowienie postępowania w sprawie pozwolenia na budowę stacji paliw na działce nr ewid. [...] oraz o uchylenie decyzji o pozwoleniu na budowę stacji paliw wydanej w wyniku powyższego postępowania, nadto o wstrzymanie jej wykonania.

Organ wskazał, że podanie o wznowienie postępowania wniesione zostało z zachowaniem terminu, o którym mowa w art. 148 § 1 k.p.a., czyli w ciągu miesiąca od dnia 28 stycznia 2019 r., w którym Spółdzielnia dowiedziała się o wydaniu decyzji o pozwoleniu na budowę stacji paliw. Dalej organ podniósł, że w trakcie wznowionego postępowania dokonano sprawdzenia przedłożonego projektu budowlanego dnia [...] czerwca 2018 r. pod względem wymagań zawartych w art. 35 ust. 1 ustawy Prawo budowlane. Zgodność przedłożonych rozwiązań ponownie zweryfikowano z wymaganiami ochrony środowiska, a w szczególności z określonymi w decyzji Prezydenta Miasta z dnia [...] maja 2014 r. o środowiskowych uwarunkowaniach. Przeprowadzona analiza wykazała, że projekt zagospodarowania działki sporządzony dla przedmiotowej inwestycji spełnia również wymogi zawarte w przepisach techniczno - budowlanych. Projekt budowlany posiada wymagane opinie, uzgodnienia, pozwolenia i sprawdzenia, w tym decyzję z dnia [...] lutego 2018 r. zezwalającą na przebudowę zjazdu do parametrów zjazdu publicznego, umożliwiającego bezpośrednie skomunikowanie projektowanej stacji paliw z drogi publicznej ul. [...], bez konieczności korzystania ze zjazdu zlokalizowanego na działkach nr ewid. [...] (będącej w użytkowaniu wieczystym Spółdzielni). Sprawdzenie dokumentów wykazało również, że inwestor, firma "M." sp. z o.o. spełnił wymagania określone w art. 32 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (obecnie t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm., dalej ustawa Prawo budowlane). Organ stwierdził, że zadośćuczynienie wymogom określonym w przepisach prawa sprawia, że realizowany obiekt stacji paliw nie wprowadza ograniczeń w zagospodarowaniu terenów sąsiednich, w tym ich zabudowy, przez co obszar jego oddziaływania mieści się w całości na działce, na której został zaprojektowany.