Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 listopada 2020 r., sygn. II SA/Gl 750/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 listopada 2020 r. sprawy ze skargi R. S. (S.) na decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie pozwolenia na użytkowanie budynku 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Ż. z dnia [...] r., nr [...] 2. zasądza od Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach na rzecz skarżącego kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. ("PINB"), działając m.in. na podstawie art. 59 ust. 5 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz.1186 z późn. zm.), dalej w skrócie "PrBud", odmówił wydania pozwolenia na użytkowanie budynku szkoły im. [...] - parter (pomieszczenia od [...] do pomieszczenia [...] z wyłączeniem pomieszczeń [...], [...], [...], [...]) zlokalizowanego w Z. przy [...], na dz. nr ewid. 1, 2, 3, 4, 5, 6 zrealizowanego w oparciu o decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...] i decyzję Starosty [...] z dnia [...] r. nr [...].

W uzasadnieniu decyzji PINB przypominał najpierw, że w dniu [...] r. inwestor: R. S. (dalej zwany też "skarżącym") wystąpił z wnioskiem o wydanie pozwolenia na użytkowanie wskazanego powyżej obiektu zaliczonego do kategorii IX. Do wniosku przedłożone zostały wymagane dokumenty. Po ich sprawdzeniu, a także po przeprowadzeniu w dniu [...] r. kontroli obowiązkowej i po sporządzeniu z niej protokołu PINB stwierdził, że obiekt nadaje się do użytkowania zgodnie z wnioskiem. Stwierdzono przy tym, dokonanie zmian w stosunku do zatwierdzonego projektu budowlanego. Powstałe zmiany zostały naniesione na rysunki zamienne jako zmiany nieistotne z akceptacją projektanta i kierownika budowy. W związku z tym PINB decyzją z dnia [...] r., nr [...] udzielił wnioskowanego pozwolenia na użytkowanie, jednak na skutek wniesionego odwołania Śląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Katowicach ("ŚWINB") decyzją z dnia [...] r. nr [...] uchylił w całości decyzję PINB i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.