Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gl 1628/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 23 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. K. na postanowienie Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach z dnia 7 sierpnia 2023 r. nr WINB-WOA.7722.47.2023.ZS w przedmiocie kary pieniężnej za użytkowanie budynku bez uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem znak [...] z dnia 27 stycznia 2023 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w B. (dalej: "PIINB"), w oparciu o art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm., dalej "k.p.a.") w zw. z art. 54, art. 55, art. 59f, art. 59i ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 682, dalej: "Pr. bud.") nałożył na PHU O z siedzibą w B., ul. [...], karę pieniężną w wysokości 50.000,00 zł w związku z użytkowaniem obiektów budowlanych realizowanych pod nazwą "rozbudowa budynku socjalnego, adaptacji pomieszczeń istniejących na zaplecze socjalne oraz rozbudowa magazynu wózków akumulatorowych o część garażową w J. na dz. nr [...] oraz [...] " bez uzyskania prawomocnej decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

W dniu 28 października 2020 r. PINB przeprowadził kontrolę działek nr [...] oraz [...] w J. , na których Inwestor realizował opisaną wyżej inwestycję w oparciu o decyzję o pozwoleniu na budowę nr [...] z dnia 8 grudnia 2014 r. wydaną przez Starostę [...].

W wyniku stwierdzenia w dniu kontroli użytkowania pomieszczeń objętych ww. pozwoleniem na budowę bez uzyskanego wymaganego prawem pozwolenia na użytkowanie, PINB w dniu 12 stycznia 2021 r. wystosował pouczenie do Inwestora w oparciu o art. 59i Pr. bud. informując o możliwości użytkowania obiektów po dokonaniu skutecznego zgłoszenia zakończenia robót lub uzyskania pozwolenia na użytkowanie. Poinformował także Inwestora o konsekwencjach niezastosowania się do obowiązujących przepisów. Podczas ponownej kontroli w dniu 27 lipca 2022 r. organ stwierdził użytkowanie pomieszczeń ww. obiektu budowlanego.