Wyrok WSA w Opolu z dnia 29 października 2020 r., sygn. I SA/Op 268/20

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki Sędziowie Sędzia WSA Marta Wojciechowska Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2020 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto Opole na uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z dnia 5 sierpnia 2020 r., nr 25/61/2020 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie trybu udzielania dotacji szkołom i placówkom oświatowym oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy - Miasta Opole jest Uchwała nr 25/61/2020 z dnia 5 sierpnia 2020 r. Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej.

Z akt spawy wynika, iż zaskarżoną Uchwałą nr 25/61/2020 z dnia 5 sierpnia 2020 r., zwaną dalej "uchwałą Kolegium", Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu orzekło nieważność uchwały nr XXVIII/572/20 Rady Miasta Opola z dnia 2 lipca 2020 r. w sprawie trybu udzielania dotacji szkołom i placówkom oświatowym niepublicznym i publicznym prowadzonym przez osoby prawne niebędące jednostką samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne, a także rozliczania dotacji oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobierania i wykorzystania, zwanej dalej "uchwałą Rady Miasta Opola" w części dotyczącej:

1) § 3 ust. 4 uchwały Rady Miasta Opola, w związku z naruszeniem art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2020 r., poz. 17, dalej zwanej: u.f.z.o.);

2) § 7 ust. 11 uchwały Rady Miasta Opola, w związku z naruszeniem art. 38 ust. 1 u.f.z.o.;

3) § 11 ust. 9 i 10 uchwały Rady Miasta Opola, w związku z naruszeniem art. 38 ust. 1 u.f.z.o. w związku z art. 252 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tj. Dz.U. z 2019 r., poz. 869, ze zm., zwanej dalej: u.f.p.).

Uchwała Kolegium została doręczona Miastu Opole w dniu 19 sierpnia 2020 r.

W dniu 14 września 2020 r. Gmina - Miasto Opole (dalej też: Skarżący) złożyła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na uchwałę Kolegium, zarzucając w niej naruszenie: