Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 października 2020 r., sygn. I SA/Gl 652/20

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Adam Nita, Asesor WSA Katarzyna Stuła-Marcela (spr.), Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 28 października 2020 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w L. na uchwałę Rady Miejskiej w D. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych jednostek oświatowych funkcjonujących na terenie Miasta D., a także zakresu kontroli i prawidłowości ich pobrania i wykorzystania 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały co do § 4 ust. 10, § 5 ust. 4 pkt 1 i § 5 ust. 5; 2) w pozostałym zakresie oddala skargę; 3) zasądza od Rady Miejskiej w D. na rzecz strony skarżącej kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. A Sp. z o.o. w L. (dalej: skarżąca) wniosła skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Dąbrowie Górniczej z 10 stycznia 2018 r. nr XXXV/743/2018 (dalej: uchwała) w przedmiocie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych jednostek oświatowych funkcjonujących na terenie Miasta Dąbrowa Górnicza, a także zakresu kontroli i prawidłowości ich pobrania i wykorzystania.

2. Wyżej wymieniona uchwała została zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.

Zarzucono jej:

1) naruszenie art. 38 ust. 1 i art. 36 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 17, ze zm. - u.f.z.o.) w zw. z art. 252 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (t.j. Dz.U. z 2019 poz. 869, ze zm. - u.f.p.) w związku z § 4 ust. 10 uchwały, poprzez wydanie jej z przekroczeniem zakresu delegacji ustawowej w szczególności poprzez ustanowienie, że w przypadku, gdy miesięczna kwota rocznej dotacji wypłaconej zaliczkowo na miesiąc grudzień jest wyższa od kwoty należnej, nadpłacona kwota podlega zwrotowi do budżetu miasta na rachunek bankowy organu dotującego w terminie do 28 grudnia danego roku budżetowego,