Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 października 2022 r., sygn. I SA/Rz 408/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek, Sędzia WSA Jacek Boratyn, Sędzia WSA Piotr Popek /spr./, Protokolant sekr. sąd. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2022 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na uchwałę Rady Powiatu Stalowowolskiego z dnia 23 kwietnia 2018 r., nr XXXVIII/268/2018 w przedmiocie trybu udzielania i rozliczanie dotacji dla publicznych i niepublicznych jednostek oświatowych oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części, tj. w zakresie w jakim § 7 ust. 4 uprawnia osoby kontrolujące do żądania od jednostki kontrolowanej stosownych kopii dokumentów poświadczonych za zgodność z oryginałem, 2) w pozostałej części skargę oddala, 3) zasądza od Rady Powiatu Stalowowolskiego na rzecz skarżącej S. Sp. z o.o. z siedzibą w K. kwotę 797 (siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi S. spółki z o.o. z siedzibą w K. (dalej: skarżąca) jest uchwała nr [...] Rady Powiatu [...] z dnia [...] kwietnia 2018 r. w sprawie trybu udzielania i rozliczania dotacji dla publicznych i niepublicznych jednostek oświatowych oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania.

Podstawą prawną zaskarżonej uchwały był przepis art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2017r. poz.1868 ze zm. – dalej: u.s.p. ) oraz art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017r. o finansowaniu zadań oświatowych (Dz. U. z 2017r. poz. 2203 ze zm. – dalej: u.f.z.o.).

Powyższa uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] (Dz. Urz. Woj. [...]. [...]) i weszła w życie po upływie 14 dni od jej ogłoszenia.

W skardze na powyższą uchwałę skarżąca wniosła o stwierdzenie jej nieważności w części, tj. w zakresie: