Wyrok WSA w Krakowie z dnia 1 października 2020 r., sygn. II SA/Kr 458/20

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 października 2020 r. sprawy ze skargi K. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2020 r., znak [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji inwestycji celu publicznego skargę oddala.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Krakowa decyzją z 22 października 2019 r. nr [...], na podstawie art. 50 ust. 1, art. 51 ust. 1 pkt 2, art. 54 i art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2018 r., poz. 1945 ze zm.), dalej "u.p.z.p." w związku z art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2018 r., poz. 2204 ze zm.), dalej "u.g.n." oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.), dalej "K.p.a.", po rozpatrzeniu wniosku [...] z siedzibą w W., ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego dla zamierzenia inwestycyjnego pn.: "Budowa napowietrzno - kablowej sieci elektroenergetycznej 110 kV relacji GPZ Bieżanów - PT Kraków Płaszów i PT Podłęże - PT K. Płaszów wraz z kablem światłowodowym, w ramach inwestycji: Budowa dwóch napowietrzno - kablowych linii 110kV zasilających podstację trakcyjną Kraków Płaszów, na działkach nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...],[...], [...] obr. [...], w rejonie ul. [...] w Krakowie".

W uzasadnieniu zreferowano przebieg postępowania przeprowadzonego w sprawie podając, że dnia 27.07.2019 r. do organu wpłynął wniosek inwestora o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego dla przedmiotowej inwestycji. Organ I instancji ustalił, że projektowana przez inwestora inwestycja jest inwestycją celu publicznego. Wytłumaczono pojęcie celu publicznego z art. 2 pkt 5 u.p.z.p., w zw. z art. 6 pkt 2 u.g.n. i dokonano analizy projektowanego zamierzenia w aspekcie tych regulacji. Następnie ustalono, że teren określony we wniosku nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, wobec czego przeprowadzono postępowanie na zasadach i w trybie przewidzianym w art. 50 i następne u.p.z.p. Zwrócono uwagę na dokonaną w toku postępowania analizę warunków i zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy, jak również stanu faktycznego i prawnego terenu, na którym przewiduje się realizację inwestycji. Ponadto wskazano na uzyskane opinie Wydziału Kształtowania Środowiska Urzędu Miasta Krakowa i Nadzoru Wodnego w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, jak też milcząco dokonane uzgodnienie projektu decyzji przez Marszałka Województwa Małopolskiego, Wojewodę Małopolskiego, Ministra Środowiska, Dyrektora Zarządu Zlewni w Krakowie Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. W wyniku przeprowadzonego postępowania stwierdzono, że decyzja, której projekt sporządziła osoba uprawniona zgodnie z art. 50 ust. 4 u.p.z.p., jest zgodna z przepisami odrębnymi.