Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 września 2020 r., sygn. VII SA/Wa 2935/19

Nadzór budowlany

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Siwek (spr.), Sędziowie sędzia WSA Mirosław Montowski, sędzia WSA Grzegorz Antas, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 września 2020 r. sprawy ze skargi A W na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie rozbiórki budynku murowanego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżącej A W kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] października 2019 r. nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: "[...]WINB"’ "organ odwoławczy", "organ II instancji"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020, poz. 256 ze zm.- ze zm., dalej jako: "k.p.a.") oraz na podstawie art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 1186. ze zm., dalej jako: "p.b.."), po rozpatrzeniu odwołania A W od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla [...] (dalej: "PINB", "PINB dla [...], "organ I instancji") nr [...] z dnia [...] lipca 2019r. nakazującej A W (dalej: "skarżąca" "inwestor") nakazującej rozbiórkę budynku gospodarczego murowanego realizowanego na działce nr ew. [...] obr. [...]przy ul. [...] w [...] o wymiarach zewnętrznych 5,21 m x 7,02 m, utrzymał w mocy decyzję I instancji,

Do wydania powyższej decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym:

PINB dla [...] w dniu [...] sierpnia 2018 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie legalności budowy budynku gospodarczego na działce o nr ew. [...] z obr [...] przy ul. [...] w [...].

Podczas oględzin dokonane dnia [...] grudnia 2018 r. na ww. działce przez upoważnionego przedstawiciela PINB ustalono, że na działce znajduje się budynek w stanie surowym otwartym, murowany o do poziomu parteru (wykonany wieniec żelbetowy z osadzonymi śrubami do mocowania murłat). Wymiary zewnętrzne obiektu w dniu oględzin wynosiły 5,21 m x 7,02 m, zaś wysokość ścian pomierzona wewnątrz od poziomu posadzki betonowej wynosiła 2,67 m . Budynek usytuowany był w odległości 3,05 m od ogrodzenia z nieruchomością przy ul. [...]. W odległości ok 2,46 m od budynku istniała studnia - ujęcie wody własnej, zaś w odległości 1,66 m od obiektu znajduje się barakowóz. Pomiędzy realizowanym budynkiem a barakowozem przechodzi granica działki nr [...] z działką nr [...].