Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 września 2020 r., sygn. VII SA/Wa 2751/19

Nadzór budowlany

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), Sędzia WSA Grzegorz Antas, Sędzia WSA Andrzej Siwek, , Protokolant specjalista Ewa Sawicka-Bożek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 września 2020 r. sprawy ze skargi M. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. S. ("skarżąca") jest decyzja [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego ("[...]WINB") nr [...] z [...] października 2019 r. wydana w sprawie dotyczącej robót budowlanych wykonanych na działce nr ew. [...] z obrębu [...] przy ul. P. w W., związanych z zagospodarowaniem tej działki, w następującym stanie sprawy:

W związku z pismem skarżącej z [...] listopada 2012 r. organ powiatowy przeprowadził postępowanie administracyjne w sprawie robót budowlanych wykonanych na terenie nieruchomości przy ul. P. w W., w tym robót ziemnych w rejonie ściany budynku położonego na nieruchomości przy ul. P. w W.

Przy czym sprawa ta była już kilkakrotnie rozstrzygana w postępowaniu administracyjnym przez organy nadzoru budowlanego I i II instancji; zajmował się nią także Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie ("WSA"), który m.in. wyrokiem z 2 lipca 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 385/14, uchylając decyzje organów obu instancji o odstąpieniu od nakładania obowiązków, zarzucił naruszenie art. 7 i art. 77 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego w zw. z art. 51 ustawy Prawo budowlane. Wskazał na brak właściwego postępowania dowodowego uwzględniającego treść podania skarżącej i przywołane w nim nieprawidłowości.

Należy przy tym dostrzec, że w piśmie z [...] listopada 2012 r. skarżąca, zwracając się o pomoc - interwencję, wskazała, że dom, którego jest współwłaścicielką (położony przy ul. P. w W.) "graniczy" ścianą z nieruchomością sąsiednią przy ul. P., na której kilka lat trwały prace budowlane; w efekcie zaobserwowała pęknięcia ściany, odpryski elewacji, zawilgocenie budynku, zaleganie wody w okresie wzmożonych opadów i wiosennych roztopów, wykorzystywanie ściany jej budynku przez sąsiadów jako pergoli, co wcześniej nie miało miejsca.