Wyrok WSA w Opolu z dnia 30 września 2020 r., sygn. II SA/Op 182/20

Administracyjne postępowanie; Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 września 2020 r. sprawy ze skargi Z. J. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 23 kwietnia 2020 r., nr [...] w przedmiocie nakazu przywrócenia obiektu do stanu poprzedniego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie namysłowskim z dnia 10 lutego 2020 r., nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez Z. J. (zwanego dalej: skarżącym) jest decyzja Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu (zwanego dalej: OWINB w Opolu lub organem odwoławczym) z dnia 23 kwietnia 2020 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie namysłowskim (zwanego dalej: PINB lub organem) z dnia 10 lutego 2020 r., nakazującą skarżącemu doprowadzenie obiektu w budynku mieszkalnym wielorodzinnym zlokalizowanym w [...] przy ul. [...] do stanu poprzedniego

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Po uzyskaniu sygnalizacji o robotach przeprowadzonych w obiekcie budowlanym położonym w [...] przy ul. [...] Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie namysłowskim, przeprowadził w dniu 17 września 2015 r. kontrolę legalności wykonania robót budowlanych w lokalu mieszkalnym nr [...] w ww. budynku wielorodzinnym, działka nr a. Podczas kontroli ustalono m.in., że w lokalu mieszkalnym położonym na parterze przedmiotowego budynku mieszkalnego wielorodzinnego od strony podwórza budynku przy ul. [...], w 2015 r. dokonano wymiany stolarki okiennej na PCV wraz z pomniejszeniem 2 otworów okiennych (pierwotne wymiary: 1,0 m x 2,1 m; obecne wymiary: 1,83 m x 0,82 m). Ponadto wykonano otwór okienny w pomieszczeniu łazienki, po czym go zamurowano. Stwierdzono jednocześnie brak przewiązania murów przy zamurowaniu otworu oraz widoczne ubytki w konstrukcji ściany. Nadto na podwórzu przyległym do budynku przy ul. [...] zamurowano 3 zsypy do piwnic przy budynku zlokalizowanym na ul. [...], a w ścianach przyległych do pierwotnie istniejących zsypów wykonano z kolei wentylację z piwnic na wysokości ok. 51 cm za pomocą rur "spiro" 150 mm. W trakcie kontroli nie skarżący przedstawił pozwolenia na budowę, ani zgłoszenia odnośnie do wykonanych robót.