Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 września 2020 r., sygn. II SA/Gl 507/20

Odpady

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska (spr.), Sędzia WSA Andrzej Matan, Protokolant Starszy referent Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2020 r. sprawy ze skargi "A" w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary za nieprzekazanie odpadów oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. Burmistrz M. stwierdził nieprzekazanie w dniu [...]r. przez skarżącą "A." Sp. z o.o. (dawniej "B." Sp. z o.o.) wszystkich zmieszanych odpadów komunalnych do instalacji komunalnej (dawniej regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych) i nałożył na "A." Sp. z o.o. z siedzibą w Z. karę pieniężną w wysokości 500 zł za nieprzekazanie wszystkich zmieszanych odpadów komunalnych odebranych w dniu [...]r. z terenu gminy M., do instalacji komunalnej (dawniej; regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych).

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie w wyniku rozpatrzenia odwołania wniesionego przez "A." Sp. z o.o. uchyliło decyzję organu I instancji w całości i orzekło o nałożeniu na "A." Sp. z o.o. z siedzibą w Z., kary pieniężnej w wysokości 500 zł za nieprzekazanie wszystkich zmieszanych odpadów komunalnych odebranych w dniu [...]r. z terenu gminy M., do instalacji komunalnej (dawniej regionalnej instalacji przetwarzania odpadów komunalnych).

W uzasadnieniu organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z art. 9e ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (w brzmieniu obowiązującym od 1 lutego 2015 r., a więc w okresie, którego dotyczy nałożona kara), podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości: 1) selektywnie zebranych odpadów komunalnych bezpośrednio lub za pośrednictwem innego zbierającego odpady do instalacji odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, zgodnie z hierarchią sposobów postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach; 2) zmieszanych odpadów komunalnych oraz odpadów zielonych bezpośrednio do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych. Regionalnymi instalacjami do przetwarzania odpadów dla Regionu I (w obrębie którego znajduje się gmina M.) na dzień [...]r., zgodnie ze stosownymi uchwałami Sejmiku Województwa Śląskiego, były trzy instalacje tj.: "C." Sp. z o.o. sp. k. z siedzibą przy ul. [...] w K., "D." Sp. z o.o.