Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 sierpnia 2020 r., sygn. I SA/Gd 2170/19

Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus, Sędzia NSA Alicja Stępień (spr.), Protokolant Specjalista Dorota Zawiślińska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi Gminy C. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia 9 października 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną ; 2. zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 680 zł (słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

W dniu 22 lipca 2019 r. został złożony przez Gminę wniosek, uzupełniony w dniu 24 września 2019 r., o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie dokonywania korekt rocznych podatku naliczonego z tytułu wydatków poniesionych na wytworzenie nieruchomości przed dniem 1 stycznia 2017 r. oraz odliczenia podatku naliczonego z tytułu wydatków inwestycyjnych i bieżących ponoszonych od dnia 1 stycznia 2017 r. na infrastrukturę wodociągowo-kanalizacyjną przy zastosowaniu sposobu określenia proporcji (tzw. "prewspółczynnika") innego niż z rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 17 grudnia 2015 r..

We wniosku oraz jego uzupełnieniu przedstawiono następujące stany faktyczne:

Gmina (dalej: Skarżąca, Strona) jest podatnikiem podatku od towarów i usług (dalej: VAT), zarejestrowanym jako podatnik czynny.

W strukturze organizacyjnej skarżącej funkcjonuje aktualnie 7 jednostek budżetowych (dalej: Jednostki) w tym:

- Urząd Gminy,

- Szkoła Podstawowa w M.,

- Szkoła Podstawowa z Oddziałami Integracyjnymi w P.,

- Zespół Szkół w C.,

- Szkoła Podstawowa w L.,

- Zespół Szkolno-Przedszkolny w S.,

- Ośrodek Pomocy Społecznej w C..

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 września 2016 r. o szczególnych zasadach rozliczeń podatku od towarów i usług oraz dokonywania zwrotu środków publicznych przeznaczonych na realizację projektów finansowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej lub od państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu przez jednostki samorządu terytorialnego (dalej: ustawa centralizacyjna), najpóźniej od dnia 1 stycznia 2017 r. wszystkie jednostki samorządu terytorialnego zobowiązane zostały do dokonywania scentralizowanych rozliczeń VAT wraz ze swoimi jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi.