Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 lipca 2020 r., sygn. III SA/Gl 93/20

Administracyjne postępowanie; Szkolnictwo wyższe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia NSA Anna Apollo, Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.), Protokolant Specjalista Agnieszka Górecka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lipca 2020 r. sprawy ze skargi K.K. na decyzję A w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie wysokości stypendium doktoranckiego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję A w C. z dnia [...] nr [...], 2) zasądza od A w C. na rzecz skarżącego kwotę [...] zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skargą z 16 stycznia 2020 r., wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, K.K. (dalej: doktorant, skarżący) zaskarżył decyzję Rektora Uniwersytetu [...] w C. z [...] r. nr [...]. Decyzją tą organ utrzymał w mocy decyzję własną z [...] r. nr [...] w sprawie przyznania stypendium doktoranckiego na okres od 1 października 2019 r. do 30 września 2020 r. w kwocie [...] zł miesięcznie.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie prawnym i faktycznym: wnioskiem z [...] r. doktorant wystąpił o przyznanie mu stypendium doktoranckiego na rok akademicki 2019/2020.

Decyzją z [...]r. Rektor przyznał doktorantowi stypendium doktoranckie w roku akademickim 2019/2020 w kwocie [...] zł miesięcznie. Jako podstawę prawną decyzji wskazał art. 279, art. 280 i art. 285 ustawy z 3 lipca 2018 r. Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz.1669, dalej Przepisy wprowadzające, ustawa wprowadzająca) w zw. z art. 200 ustawy z 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 2183, dalej Psw, ustawa uchylona) oraz art. 104 i art. 107 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r., poz. 2183, ze zm., dalej kpa). Uzasadniając rozstrzygnięcie wyjaśnił, że art. 200 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym stanowi, iż uczestnik stacjonarnych studiów doktoranckich może otrzymywać stypendium doktoranckie, którego minimalna wysokość nie może być niższa niż 60% minimalnego wynagrodzenia zasadniczego asystenta ustalonego w przepisach o wynagradzaniu nauczycieli akademickich. Zgodnie zaś z art. 279 ust. 1 Przepisów wprowadzających studia doktoranckie rozpoczęte przed rokiem akademickim 2019/2020 prowadzi się na zasadach dotychczasowych. Zaznaczył nadto, że mocą art. 285 Przepisów wprowadzających uczestnicy stacjonarnych studiów doktoranckich rozpoczętych przed rokiem akademickim 2019/2020 mogą otrzymywać stypendia doktoranckie, o których mowa w art. 200 ust. 1 ustawy uchylanej w art. 169 ust. 3, w wysokości nie mniejszej niż 60% minimalnego wynagrodzenia zasadniczego asystenta, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 151 ust 1 tej ustawy.