Wyrok WSA w Opolu z dnia 3 marca 2020 r., sygn. II SA/Op 29/20

Drogi publiczne; Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 marca 2020 r. sprawy ze sprzeciwu D. B. i M. H. od decyzji Wojewody Opolskiego z dnia 16 grudnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiot rozpoznania w niniejszej sprawie stanowił sprzeciw wniesiony przez M. H. i D. B. (zwanych dalej także "skarżącymi"), na decyzję Wojewody Opolskiego z 16 grudnia 2019 r., nr [...], którą uchylono w całości decyzję Starosty Kędzierzyńsko-Kozielskiego z 2 października 2019 r., nr [...], wydaną w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Sprzeciw został wniesiony w następującym stanie faktycznym:

Wnioskiem z 5 czerwca 2019 r. Prezydent Miasta Kędzierzyna-Koźla (zwany dalej "inwestorem"), wystąpił do Starosty Kędzierzyńsko-Kozielskiego o wydanie decyzji zezwalającej na realizację inwestycji drogowej polegającej na przebudowie i rozbudowie ulicy [...] i ulicy [...] w [...] na działkach (w nawiasach oznaczono działki sprzed podziału nieruchomości):

- w liniach rozgraniczających teren inwestycji stanowiących pas drogowy nr: a (b), c (d), e (f), g (h), i (j), k (l), m (n), o (p), r (s), t (u), w (x), y, z, aa w obrębie [...];

- poza liniami rozgraniczającymi teren pasa drogowego, ale stanowiących teren niezbędny dla obiektów budowlanych: ab (b), ac (d), ad (f), ae (h), af, ag, ah, ai, aj, ak, al, am, an. ao, ap, ar, as, at, au, aw (u) w obrębie [...]..

Po rozpatrzeniu wniosku, działając na podstawie art. 11a, art. 11f, art. 11i, art. 12 i art. 17 ust.1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1474) zwanej dalej specustawą, Starosta Kędzierzyńsko-Kozielski wydał decyzję z 2 października 2019 r., nr [...], o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na przebudowie i rozbudowie ulicy [...] i ulicy [...] w [...] na ww. działkach. W decyzji tej określono wymagania i warunki realizacji inwestycji, wyznaczono linie rozgraniczające teren inwestycji i orzeczono o nadaniu decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności, a także zatwierdzono podział nieruchomości na realizację inwestycji, ustalono nieruchomości lub ich części, które stają się z mocy prawa własnością Gminy Kędzierzyn-Koźle, zatwierdzono projekt budowlany i określono inne szczegółowe warunki i wymagania związane z inwestycją.