Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 lutego 2020 r., sygn. II SA/Wa 2020/19

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Andrzej Góraj (spr.), Asesor WSA Karolina Kisielewicz, , Protokolant specjalista Elwira Sipak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2020 r. sprawy ze skargi D. S. na rozkaz personalny Komendanta Głównego Policji z dnia [...] lipca 2019 r. nr [...] w przedmiocie zwolnienia ze stanowiska i mianowania na stanowisko równorzędne oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozkazem personalnym z dnia [...] czerwca 2019 r. Komendant Wojewódzki Policji w G. zwolnił [...]. D.S.- referenta Referatu [...] z siedzibą w W. Wydziału [...] Komendy Wojewódzkiej Policji w G. - z zajmowanego stanowiska z dniem [...]czerwca 2019 r. i z dniem [...] czerwca 2019 r. mianował na równorzędne stanowisko referenta Sekcji [...] Wydziału [...] Komendy Wojewódzkiej Policji w G., bez zmiany składników uposażenia. Organ I instancji wskazał, że decyzja ta uzasadniona jest koniecznością zapewnienia sprawnego funkcjonowania i ciągłości służby z uwagi na trudną sytuację kadrową Sekcji [...] Wydziału [...] Komendy Wojewódzkiej Policji w G., do której przyczyniły się odejścia funkcjonariuszy na zaopatrzenie emerytalne oraz zwiększona ilość konwojów realizowanych przez funkcjonariuszy tej komórki, m.in. za sprawą zlikwidowania Oddziału Kobiecego w Areszcie Śledczym w O. i relokacji docelowo ok. 100 kobiet do Aresztu Śledczego w G.. Rozkazowi personalnemu nr [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji w G. z dnia [...] czerwca 2019 r. na podstawie art. 108 § 1 Kpa, nadano rygor natychmiastowej wykonalności.

W ustawowym terminie [...] . D.S. złożył odwołanie od w/w rozkazu personalnego. Wskazał, że przy wydawaniu decyzji zostały pominięte, nienależycie wykazane następujące elementy: kwestie ekonomiczno-finansowe, sytuacja kadrowa Referatu [...] z siedzibą w W. Wydziału [...] Komendy Wojewódzkiej Policji w G./ oraz sytuacja życiowa policjanta. W dalszej części odwołania policjant opisał swoją sytuację rodzinną i wskazał, że zaskarżony rozkaz personalny niesie dla niego duże komplikacje w jego życiu oraz spowoduje utrudnienia oraz niedogodności dla jego rodziny. Zmiana miejsca pełnienia służby, w ocenie skarżącego spowoduje, że Komenda Wojewódzka Policji w G. poniesie wysokie koszty w wyniku przyznania mu należnych świadczeń pieniężnych przysługujących na podstawie rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie wysokości, warunków i trybu przyznawania policjantom należności za podróże służbowe i przeniesienia oraz ustawy o Policji. Ponadto uznał, że przy podjęciu zaskarżonej decyzji organ pominął kwestię trudnej obecnie sytuacji kadrowej Referatu [...] z siedzibą w W. Wydziału [...] Komendy Wojewódzkiej Policji w G . Wskazał przy tym na stan etatowy danej komórki organizacyjnej, podkreślił swoją dyspozycyjność w służbie, oddanie i zaangażowanie, zakwestionował ruchy kadrowe podjęte w tej jednostce organizacyjnej Policji, a także podważył zasadność argumentacji zaskarżonego rozkazu personalnego. Policjant uznał, że zaskarżona decyzja nosi cechy dowolności, nie została wydana po wyczerpującym ustaleniu stanu faktycznego.