Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 lutego 2020 r., sygn. I SA/Kr 1251/19

Samorząd terytorialny; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski (spr.) Sędzia: WSA Inga Gołowska Sędzia: WSA Wiesław Kuśnierz Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Boczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. na uchwałę Rady Gminy Limanowa z dnia 30 maja 2019 r. Nr VI/56/2019 w przedmiocie zarządzenia poboru podatków w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów, określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso i terminu płatności dla inkasentów stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 30 maja 2019 r. Rada Gminy Limanowa podjęła uchwałę Nr VI/56/2019 w sprawie zarządzenia poboru podatków w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów, określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso i terminu płatności dla inkasentów. Przedmiotową uchwałą wyznaczono na inkasentów podatku od nieruchomości od osób fizycznych, podatku leśnego od osób fizycznych oraz podatku rolnego od osób fizycznych m.in. następujące osoby: [...]). Uchwała Nr VI/56/20ł9 Rady Gminy Limanowa z dnia 30 maja 2019 r. została ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego w dniu 7 czerwca 2019 r., pod pozycją: 4393 i weszła w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia (§ 5 uchwały Nr VI/56/2019).

Przedmiotowa uchwała Rady Gminy Limanowa analizowana była w ramach czynności nadzorczych Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej [...] na posiedzeniu w dniu 19 czerwca 2019 r. Organ nadzoru nie dopatrzył się jednak w treści badanej uchwały postanowień naruszających obowiązujące przepisy prawa. dowód: uchwała nr VI/56/2019 Rady Gminy Limanowa z dnia 30 maja 2019 r. w sprawie zarządzenia poboru podatków w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów, określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso i terminu płatności dla inkasentów.

W dniu 15 lipca 2019 r. Wojewoda M. przekazał do Regionalnej Izby Obrachunkowej [...] pismo Klubu Radnych "[...]" z dnia 24 czerwca 2019 r, dotyczące uchwały Rady Gminy Limanowa z dnia 30 maja 2019 r Nr VI/56/2019 w sprawie zarządzenia poboru podatków w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów, określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso i terminu płatności dla inkasentów oraz dotyczące uchwały Rady Gminy Limanowa z dnia 30 maja 2019 r. Nr VI/57/2019 w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa, określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso. W ocenie Klubu Radnych "[...]", podjęcie przedmiotowych uchwał, w tym uchwały Rady Gminy Limanowa z dnia 30 maja 2019 r Nr VI/56/2019 nastąpiło z istotnym naruszeniem przepisu art. 25a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 506 z późn. zm.)