Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 lutego 2020 r., sygn. I SA/Kr 1252/19

Samorząd terytorialny; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia: WSA Jarosław Wiśniewski (spr.) Sędzia: WSA Inga Gołowska Sędzia: WSA Wiesław Kuśnierz Protokolant: st. sekr. sąd. Anna Boczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. na uchwałę Rady Gminy Limanowa z dnia 30 maja 2019 r. Nr VI/57/2019 w przedmiocie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa, ustalenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 30 maja 2019 r. Rada Gminy Limanowa podjęła uchwałę Nr VI/57/2019 w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa, określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso. Przedmiotową uchwałą wyznaczono na inkasentów opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi m.in. następujące osoby: Panią B. L. ([...]), Pana R. K. ([...]), Panią B. T. ([...]), Panią J. M. ([...]), Panią H. K. ([...]) oraz Panią A. K. ([...]). Uchwała Nr VI/57/2019 Rady Gminy Limanowa z dnia 30 maja 2019 r. została ogłoszona w Dzieimiku Urzędowym Województwa Małopolskiego w dniu 17 czerwca 2019 r., pod pozycją: 4583 i weszła w życie po upływie 14 dni od dnia jej ogłoszenia (§ 5 uchwały Nr VI/57/2019). Przedmiotowa uchwała Rady Gminy Limanowa analizowana była w ramach czynności nadzorczych Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej [...] na posiedzeniu w dniu 19 czerwca 2019 r. Organ nadzoru nie dopatrzył się jednak w treści badanej uchwały postanowień naruszających obowiązujące przepisy prawa.

W dniu 15 lipca 2019 r. Wojewoda M. przekazał do Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. pismo Klubu Radnych "[...]" z dnia 24 czerwca 2019 r, dotyczące uchwały Rady Gminy Limanowa z dnia 30 maja 2019 r Nr VI/56/2019 w sprawie zarządzenia poboru podatków w drodze inkasa oraz wyznaczenia inkasentów, określenia wysokości wynagrodzenia za inkaso i terminu płatności dla inkasentów oraz dotyczące uchwały Rady Gminy Limanowa z dnia 30 maja 2019 r. Nr VI/57/2019 w sprawie zarządzenia poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w drodze inkasa, określenia inkasentów i wysokości wynagrodzenia za inkaso. W ocenie Klubu Radnych "[...]", podjęcie przedmiotowych uchwał, w tym uchwały Rady Gminy Limanowa z dnia 30 maja 2019 r Nr VI/57/2019 nastąpiło z istotnym naruszeniem przepisu art. 25a ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz. U. z 2019 r., poz. 506 z późn. zm.)