Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Wa 1769/19

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz, Sędziowie sędzia WSA Włodzimierz Gurba (sprawozdawca), sędzia WSA Aneta Trochim-Tuchorska, Protokolant referent Katarzyna Dorota Wielgosz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi B. K. i K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za poszczególne okresy od października 2013 r. do grudnia 2017 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Pismem z 3 lipca 2019 r. B. K. i K. K. (zwani dalej: "Strony", "Skarżący") wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wydaną przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. (dalej: "SKO", "organ odwoławczy") decyzję z [...] maja 2019 r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za poszczególne okresy od października 2013 r. do grudnia 2017 r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

1. Skarżący wnioskiem z 4 stycznia 2019 r. zwrócili się do Wójta Gminy S. o umorzenie w całości zaległości wraz z odsetkami opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres od 1 października 2013 r. do 31 grudnia 2017 r. określonych w upomnieniu z 20 grudnia 2018 r. na kwotę 3105,17 zł.

2. Wójt Gminy S. decyzją z [...] kwietnia 2019 r. odmówił Skarżącym umorzenia zaległości z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

3. Pismem z 25 kwietnia 2019 r. Skarżący złożyli odwołanie, w którym podnieśli, że 22 grudnia 2018 r. otrzymali od Wójta Gminy S. upomnienie z 20 grudnia 2018 r. Wyjaśnili, że złożyli sprzeciw, gdyż nie znaleźli podstawy prawnej dochodzonej należności na wystawionym upomnieniu. W ocenie odwołujących uchylona w pkt 3 decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. Nr [...] z 2017 r. powinna znaleźć odzwierciedlenie w ponownej decyzji Wójta Gminy S. - czego Wójt zaniechał. Skarżący zarzucili ponadto, że Wójt Gminy S. wydając decyzję z [...] marca 2017 r. powołał się na uchwałę Rady Gminy S. z 25 listopada 2016 r., która obowiązywała od 1 stycznia 2017 r. i ten przepis prawa miejscowego zastosował do wydanej decyzji z mocą obowiązującą od 1 października 2013 r. - czyli 4 lata wstecz. Zdaniem Skarżących zarówno Wójt Gminy S., jak i Samorządowe Kolegium Odwoławcze przekroczyły w sposób rażący swoje uprawnienia co znajdzie swoje odzwierciedlenie w postępowaniu karnym. Wnieśli o pozytywne rozpatrzenie ich odwołania.