Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 stycznia 2020 r., sygn. I SA/Rz 858/19

Podatek od towarów i usług

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S.NSA Jacek Surmacz, Sędzia WSA Grzegorz Panek /spr./, Sędzia WSA Jarosław Szaro, Protokolant ref. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Gminy K. na interpretację indywidualną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) uchyla zaskarżoną interpretację, 2) zasądza od Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej na rzecz skarżącej Gminy K. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

I SA/Rz 858/19

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Gminy "A" (dalej: gmina/wnioskodawczyni/skarżąca) była interpretacja indywidulana przepisów prawa podatkowego z dnia [...] października 2019r., nr [...], dotycząca podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego od wydatków na zakup i montaż instalacji fotowoltaicznej

w obrębie budynku oczyszczalni ścieków w K. według prewspółczynnika metrażowego - udziału ścieków w m3 z tytułu odbioru których obciążono podmioty spoza struktury organizacyjnej gminy (działalność gospodarcza, czynności opodatkowane podatkiem od towarów i usług - podatek VAT) w całości odebranych ścieków w m3 (z tytułu odbioru których obciążono zarówno podmioty w strukturze organizacyjnej gminy korzystające

z infrastruktury "bez VAT", jak podmioty poza tą strukturą), w danym roku kalendarzowym, w której Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: Dyrektor KIS) uznał stanowisko wnioskodawczyni za nieprawidłowe.

We wniosku o wydanie interpretacji gmina podała, że jest czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, wykonuje zadania własne określone w art. 7 ustawy

z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz.U. 2019r. poz. 506, dalej: u.s.g), samodzielnie lub poprzez powołane gminne jednostki organizacyjne. W strukturze organizacyjnej gminy nie funkcjonuje żaden zakład budżetowy. Za pośrednictwem właściwego referatu Urzędu Gminy wnioskodawczyni w zakresie swojej działalności świadczy usługi odprowadzania ścieków na rzecz mieszkańców, przedsiębiorców oraz innych instytucji spoza struktury organizacyjnej gminy. Ponadto ścieki odbierane są w ramach struktury organizacyjnej gminy z Urzędu Gminy, siedzib gminnych jednostek budżetowych oraz innych budynków komunalnych wykorzystywanych na potrzeby własne gminny. Do realizacji powyższych zadań służy posiadana przez gminę infrastruktura kanalizacyjna, którą gmina systematycznie rozbudowuje. Gmina posiada aparaturę, która pozwala na ustalenie, za jaką ilość metrów sześciennych odprowadzonych ścieków należy obciążyć poszczególne podmioty. Określenie ilości odprowadzonych ścieków dokonuje się poprzez dokonanie odpowiednich odczytów zużycia wody z wodomierzy, natomiast w przypadku posesji, na których nie zamontowano wodomierzy, odbiorcy obciążani są ryczałtowo za ilość odprowadzonych ścieków ustalaną przy uwzględnieniu przeciętnych norm zużycia wody, określonych w rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 14 stycznia 2002r. w sprawne określenia przeciętnych norm zużycia wody (Dz. U. z 2002r., Nr 8, poz. 70).