Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Kr 1340/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Małgorzata Łoboz (spr.) Sędziowie: WSA Krystyna Daniel WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2020 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi L. J. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. nr [...] z dnia [...] września 2019 r. znak: [...] w przedmiocie obowiązku przedłożenia dokumentów oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 6 czerwca 2019 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w W. (dalej: PINB) przeprowadził kontrolę na działkach nr [....], [....] położonych w miejscowości W. , podczas której ustalono, że na przedmiotowych działkach zlokalizowane jest utwardzenie terenu (tłuczniem i płytami ażurowymi).

Przy piśmie z dnia 13 czerwca 2019 r., znak: [....] Starostwo Powiatowe w W. przesłało PINB oryginały dokumentów dotyczących zgłoszenia przez L.J. robót budowlanych na działkach nr [....], [....] w W. Poinformowano również, iż Starosta W. decyzją znak: [....] nr [.....] z dnia 11.04.2016 r. udzielił pozwolenia na rozbiórkę budynku gospodarczego na działce nr [.....] w miejscowości W.

W dniu [....] czerwca 2019 r. PINB w W. przeprowadził czynności kontrolne na działkach nr [....], [.....] w W. , podczas których ustalono, że na przedmiotowej nieruchomości zlokalizowany jest dwupoziomowy parking dla samochodów, o kształcie zbliżonym do prostokąta i wymiarach 39.50 x 33.20 m. Do przedmiotowego placu prowadzą trzy wjazdy, z czego jeden bezpośrednio z ulicy [....] o szerokości ok. 5.65 m. Pozostałe dwa wjazdy prowadzą poprzez działki prywatne, o szerokości ok. 3.15 m oraz ok. 3.40 m. Nawierzchnię przeznaczoną do postoju samochodów wykonano w formie utwardzenia z tłucznia kamiennego, ograniczoną krawężnikami oraz obrzeżami betonowymi, natomiast nawierzchnię wjazdów utwardzono z płyt betonowych ażurowych, przy czym otwory w płytach ażurowych wypełniono tłuczniem. Parking nie posiada wydzielonych miejsc postojowych, na ogrodzeniu od strony zachodniej umieszczono oznakowanie informujące o wyjeździe z przedmiotowego parkingu oraz wskazujące kierunek wyjazdu, natomiast przy bramie zlokalizowanej w północnej części nieruchomości zamontowano tablicę z oznaczeniem wjazdu. Podczas kontroli w obrębie przedmiotowego parkingu zaparkowanych było ok. 35 pojazdów, w trakcie kontroli następowała ciągła rotacja samochodów. Z uwagi na obecne ukształtowanie terenu przedmiotowy parking urządzono na dwóch różnych poziomach (różnicy ok. 2-3 m) oddzielonych konstrukcją oporową wykonaną z koszy siatkowych wypełnionych kamieniem tzw. gabionów. Od strony północnej oraz w centralnej części nieruchomości ułożone zostały siatkowe kosze gabionowe wypełnione kamieniem, na których zamontowano stalowe słupki ogrodzeniowe z wypełnieniem z przęseł stalowych. Powyżej opisana konstrukcja oporowa ma zadanie zapewnienie stabilności oraz zabezpieczenie przed osunięciem się naziomu. Przedmiotowa nieruchomość jest ogrodzona trwale ze wszystkich stron. Od strony zachodniej oraz południowej ogrodzenie zostało wykonane na cokole betonowym o wysokości 0.3 - 1.35 m ponad poziom przyległego terenu (mierzone od strony sąsiednich nieruchomości), w którym zabetonowano stalowe słupki ogrodzenia o wysokości ok. 1.35 m oraz wypełnieniu ze stalowych przęseł o wysokości ok. 1.25 m. Ze względu na ukształtowanie terenu ogrodzenie posiada zmienną całkowitą wysokość. W toku kontroli dokonano pomiarów przedmiotowego parkingu, które odnotowano na szkicu sytuacyjnym stanowiącym załącznik do protokołu, a także wykonano dokumentację fotograficzną potwierdzającą powyższy stan zagospodarowania nieruchomości oraz sposób jej użytkowania.