Wyrok WSA w Krakowie z dnia 21 stycznia 2020 r., sygn. III SA/Kr 1219/19

Inspekcja pracy

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Bociąga (spr.) Sędziowie WSA Halina Jakubiec WSA Ewa Michna Protokolant sekretarz sądowy Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi M. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 28 sierpnia 2019r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej skargę oddala

Uzasadnienie

Wojewódzki Inspektor Sanitarny decyzją z dnia 28 sierpnia 2019 r. znak: [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a., art. 5 pkt 4a i art. 12 ust.2 pkt 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tj. Dz.U. z 2019 r. poz. 59) oraz § 8 ust.1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych, utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] 2016 r. Nr [...] o braku podstaw do stwierdzenia u M. W. choroby zawodowej narządu słuchu pod postacią obustronnego trwałego odbiorczego ubytku słuchu typu ślimakowego lub czuciowo-nerwowego spowodowanego hałasem, tj. schorzenia wymienionego w pozycji 21 obowiązującego wykazu chorób zawodowych.

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

M. W. był zatrudniony w okresie od 1 września 1977 r. do 31 marca 2014 r. w Rejonowym Przedsiębiorstwie [...] w N (Oddział Terenowy w R) od 1999 r. przekształconym w Zakład [...] Sp. z o.o. na stanowisku operatora urządzeń uzdatniania wody w Stacji [...] - P w R. Na zajmowanym stanowisku wykonywał czynności związane z obsługą całej stacji włączaniem/wyłączaniem płukania filtrów, regulacją ciśnienia i przepływu, sprawdzaniem złoża filtracyjnego. Proces monitorowania hali odbywał się w dyżurce, stanowiącej odrębne pomieszczenie oddzielone ścianą z oknem. Wykonywał również prace związane z obsługą chloratora w pomieszczeniu poza halą z osobnym wejściem z zewnątrz. Na terenie Stacji [...] wykonywał czynności związane z obsługą ujęcia wody zlokalizowanego kilkaset metrów od stacji. Do obowiązków operatora należało wykonywanie prac konserwacyjnych, czyszczących, utrzymywanie terenu wokół ujęcia wody tj. koszenie, odśnieżanie, prace konserwatorskie, prace porządkowe. Pomiary hałasu dla ww. stanowiska pracy wynosiły odpowiednio w dniu: 9 sierpnia 1996 r. - 79,6 dB; 31 maja 2006 r. - 46,6 dB (dyżurka operatorska) 83,7 dB (hala pomp); 30 sierpnia 2010 r. - 71 dB; 24 kwietnia 2013 r. - 70,2 dB. Z uwagi na brak pomiarów natężenia dźwięku z okresu od 1977 r. do 1995 r. i od 1997 r. do 2005 r. oraz biorąc pod uwagę wykonywane czynności przy obsłudze urządzeń będących źródłem hałasu, w ocenie narażenia na stanowisku pracy, nie można wykluczyć pracy w narażeniu na hałas. M. W. był badany w dwóch jednostkach orzeczniczych, właściwych do rozpoznawania chorób zawodowych.