Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 22 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Go 874/19

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski (spr.) Protokolant sekr. sąd. Magdalena Komar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Miasta [...] na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności zarządzenia nr [...] z dnia [...] r. w sprawie powierzenia stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] . oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta [...] zarządzeniem z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] - powołując się m.in. na art. 63 ust. 1 i 12 i 21 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 1148 - określanej dalej jako u.p.o.), art. 30 ust. 2 pkt 5 i art. 47 ust. 1 ustawy z dnia 9 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U z 2019 r., poz. 506 ze zm. - określanej dalej jako u.s.g.) - powierzył J.J. stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w [...] (§ 1), jednocześnie udzielił dyrektorowi Szkoły Podstawowej nr [...] pełnomocnictwa do działania w imieniu Miasta [...] w sprawach określonych w załączniku do powyższego zarządzenia (§ 2). Wykonanie zarządzenia powierzono kierownikowi komórki organizacyjnej Urzędu Miasta [...] właściwej ds. oświaty, Sekretarzowi Miasta oraz Skarbnikowi Miasta (§ 3). Zarządzenie weszło w życie z dniem podpisania i podlegało publikacji w BIP (§4). Powyższe zarządzenie zostało doręczone organowi nadzoru w dniu 12 września 2019 r.

Wojewoda [...] rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] października 2019 r nr [...] - działając na podstawie art. 91 ust. 1 u.s.g. - stwierdził nieważność powyższego zarządzenia Prezydenta Miasta z dnia [...] sierpnia 2019 r.

W uzasadnieniu organ nadzoru podał, że zarządzeniem nr [...] z dnia

[...] czerwca 2019 r. Prezydent Miasta ogłosił konkurs na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w związku z zakończeniem kadencji jej dyrektora, która upłynęła [...] sierpnia 2019 r. W wyniku postępowania konkursowego, które odbyło się [...] czerwca 2019 r., komisja konkursowa nie wyłoniła żadnego kandydata na to stanowisko. Wobec tego, Prezydent Miasta, pismem z dnia [...] sierpnia 2019 r., zwrócił się do [...] Kuratora Oświaty - jako organ sprawującego nadzór pedagogiczny - o zawarcie porozumienia w sprawie powierzenia w trybie art. 63 ust. 12 u.p.o. stanowiska dyrektora Szkoły dotychczasowemu jej dyrektorowi J.J. Kurator Oświaty pismem z dnia [...] sierpnia 2019 r., z uwagi m.in. na skargi i zażalenia dotyczące poprawności sprawowania przez J.J. nadzoru pedagogicznego, odmówił zawarcia porozumienia.