Wyrok WSA w Opolu z dnia 16 października 2023 r., sygn. II SA/Op 222/23

Oświata; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki Sędzia WSA Beata Kozicka Protokolant st. insp. sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Opolskiego na zarządzenie Wójta Gminy Strzeleczki z dnia 21 marca 2023 r., nr 42/23 w przedmiocie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora szkoły podstawowej stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia w całości.

Uzasadnienie

W dniu 21 marca 2023 r. Wójt Gminy Strzeleczki wydał zarządzenie o numerze 42/23 w sprawie powołania komisji konkursowej w celu przeprowadzenia postępowania konkursowego na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej w Zielinie. Podstawę prawną zarządzenia stanowiły przepisy art. 30 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40), zwanej dalej w skrócie u.s.g. i art. 63 ust. 14 w związku z art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2021 r. poz. 1082, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą oraz § 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szkoły podstawowej, publicznej szkoły ponadpodstawowej lub publicznej placówki oraz trybu komisji konkursowej (Dz. U. z 2021 r. poz. 1428), zwanego dalej rozporządzeniem. W § 1 zarządzenia Wójt powołał ww. komisję konkursową o określonym składzie osobowym, obejmującym przedstawicieli organu prowadzącego szkołę (pkt 1), przedstawicieli organu sprawującego nadzór pedagogiczny (pkt 2), przedstawicieli Rady Pedagogicznej (pkt 3), przedstawicieli Rady Rodziców (pkt 4) oraz przedstawiciela organizacji związkowych zrzeszających Związek Nauczycielstwa Polskiego w osobie G. K. (pkt 5). Funkcję przewodniczącego komisji Wójt powierzył A. G. (§ 2 zarządzenia) oraz określił, że tryb i zasady komisji konkursowej określa rozporządzenie (§ 3 zarządzenia). W § 4 zarządzenia Wójt upoważnił członków komisji konkursowej do przetwarzania danych osobowych zawartych w ofertach kandydatów w zakresie niezbędnym od przeprowadzenia konkursu. Natomiast w § 5 zarządzenia Wójt postanowił, że komisja ulega rozwiązaniu z chwilą zakończenia pracy oraz w § 6, że zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.