Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 837/22

Oświata; Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Sylwia Chodorowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Gminy Prostki na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 26 września 2022 r. nr PN.4131.359.2022 w przedmiocie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej im. Jana Pawła II w Prostkach oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda Warmińsko-Mazurski (dalej jako: "wojewoda", "organ nadzoru") rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 26 września 2022 r., nr PN.4131.359.2022, na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r., poz. 559 ze zm., dalej jako: "u.s.g.") stwierdził nieważność zarządzenia Nr 87.2022 Wójta Gminy Prostki z dnia 201 czerwca 2022 r. w sprawie ogłoszenia konkursu na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej im. Jana Pawła II w Prostkach.

W uzasadnieniu wojewoda wyjaśnił, że Wójt, działając na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 2, art. 63 ust. 1 i 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe, art. 26 ust. 1 i 30 ust. 2 pkt 5 ustawy o samorządzie gminnym oraz § 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznego przedszkola, publicznej szkoły podstawowej, publicznej szkoły ponadpodstawowej lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej w związku z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 sierpnia 2017 r. w sprawie wymagań jakim powinna odpowiadać osoba zajmująca stanowisko dyrektora oraz inne stanowiska kierownicze w publicznym przedszkolu, publicznej szkole podstawowej, publicznej szkole ponadpodstawowej oraz publicznej placówce ogłosił konkurs na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej im. Jana Pawła II w Prostkach. W ocenie organu nadzoru podjęte zarządzenie było następstwem niezgodnego z prawem odwołania ze stanowiska dotychczasowego dyrektora szkoły. Z tego też względu rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 18 sierpnia 2022 r., znak: PN.4131.331.2022, zarządzenie nr 86.2022 Wójta z dnia 17 czerwca 2022 r. w sprawie odwołania Pana J. C. ze stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej im. Jana Pawła II w Prostkach zostało wyeliminowanie z obrotu prawnego. To z kolei stanowi podstawę do wyeliminowania wszystkich aktów i czynności będących konsekwencją niezgodnego z prawem aktu odwołania dotychczasowego dyrektora ww. szkoły, wobec którego zastosowano środek nadzoru w postaci rozstrzygnięcia nadzorczego. Jednym z takich aktów jest zarządzenie organu wykonawczego gminy ogłaszające konkurs na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej im. Jana Pawła II w Prostkach, które wskutek ww. rozstrzygnięcia organu nadzoru nie jest stanowiskiem wakującym, co do którego, stosownie do dyspozycji art. 63 ust. 10 ustawy Prawo oświatowe, należało ogłosić konkurs w celu jego ponownego obsadzenia.