Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Gd 749/19

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Diana Trzcińska po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2020 r. w Gdańsku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu Gminy od decyzji Wojewody z dnia 31 października 2019 r., nr [...] w przedmiocie odszkodowania za nieruchomość zajętą pod drogę oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Gmina, reprezentowana przez Wójta, wniosła sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku od decyzji Wojewody z 31 października 2019 r., którą uchylono decyzję Starosty z 19 lutego 2019 r. w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę, i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Sprzeciw wniesiono w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wójt Gminy decyzją z 7 stycznia 1991 r. zatwierdził projekt podziału działki nr [..] położonej we wsi G., gmina W., stanowiącej własność R.B., na działki od nr [..] do nr [..]. Działka nr [..] została przeznaczona pod drogę publiczną. Decyzja ta stała się ostateczna 8 stycznia 1991 r.

Następnie R. B., po bezskutecznych negocjacjach z Gminą, pismem z 28 sierpnia 2018 r. wystąpił do Starosty z prośbą o ustalenie odszkodowania za przejętą nieruchomość.

Decyzją z 19 lutego 2019 r. Starosta wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, ustalił na rzecz byłego właściciela działki nr [..] odszkodowanie w wysokości 20.410,00 zł.

Podstawą ustalenia odszkodowania stanowił operat szacunkowy sporządzony 5 listopada 2018 r. przez rzeczoznawcę majątkowego A. P., który Starosta uznał za prawidłowy, niezawierający pomyłek, istotnych błędów, czy niejasności.

Wojewoda, po rozpatrzeniu odwołania R. B., decyzją z 31 października 2019 r. uchylił zaskarżoną decyzję Starosty w całości i przekazał sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.

W uzasadnieniu swojego rozstrzygnięcia organ wskazał, że w rozpatrywanej sprawie zostały spełnione wszystkie przesłanki zastosowania art. 98 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2204 ze zm, dalej jako: "u.g.n."), tj. wydzielona działka gruntu przeznaczona jest pod drogę publiczną, podział nieruchomości dokonany został na wniosek właściciela, decyzja zatwierdzająca podział nieruchomości jest ostateczna, w konsekwencji doszło do nabycia działki przez podmiot publicznoprawny. Dodał, że nie doszło do uzgodnienia wysokości odszkodowania. Tym samym zastosowanie ma przepis art. 98 ust. 3 u.g.n.