Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 29 lutego 2024 r., sygn. II SA/Sz 832/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska Protokolant starszy inspektor sądowy Anita Jałoszyńska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 lutego 2024 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 27 lipca 2023 r. nr K-GN-4.7581.18.2023.JD w przedmiocie odszkodowania z tytułu przejścia z mocy prawa własności nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z 23 marca 2023 r., nr [...], Starosta S. (dalej przywoływany jako: "Organ I instancji"):

- ustalił odszkodowanie w wysokości [...] zł, na rzecz dotychczasowego właściciela, H. K. (dalej przywoływana jako: "Skarżąca"), za nieruchomość oznaczoną w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] o pow. 0,0040 ha, powstałą z podziału działki nr [...] o pow. 0,1185 ha, położoną w obrębie ewidencyjnym D. , gmina D. , która została przejęta na rzecz Gminy D. , na podstawie decyzji Starosty S. nr [...] z dnia 23 kwietnia 2019 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej, uchylonej w części decyzją Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 26 lutego 2020 r., sprostowaną postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2020 r. Jednocześnie Organ I instancji nie powiększył ustalonego odszkodowania o 5% wartości nieruchomości w związku z niespełnieniem warunków ustawowych, oraz zobowiązał do wypłaty odszkodowania Wójta Gminy D. , w imieniu Gminy D. , jednorazowo, w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna.

2. Skarżąca wniosła odwołanie od powyższej decyzji, zarzucając jej naruszenie prawa materialnego, tj. art. 1 Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie 4 listopada 1950 r. (dalej: "EKPCz") oraz art. 1 protokołu nr 1 do Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, podpisanego w Paryżu 20 marca 1952 r. (dalej: "Protokół 1 do EKPCz"), art. 21, art. 64 ust. 1, art. 87 ust. 1 i art. 91 ust. 1 Konstytucji RP, w ten sposób, że: