Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. IV SA/Po 680/19

Ochrona zwierząt

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Walocha po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwałę Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] marca 2018 r. nr [...] w sprawie przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy [...] w 2018 r." oddala skargę w całości

Uzasadnienie

Na sesji w dniu [...] marca 2018 r. Rada Miejska w [...] - powołując się na art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875; w skrócie "u.s.g.") i art. 11a ust. 1 w zw. z art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2017 r. poz. 1840; w skrócie "u.o.z.") oraz art. 3 ust. 2 pkt 14 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2017 r. poz. 1289) - podjęła uchwałę Nr [...] (zwaną dalej "Uchwałą") w sprawie przyjęcia "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy [...] w 2018 roku", stanowiącego załącznik do Uchwały (zwany dalej "Programem").

Pismem z [...] czerwca 2019 r. (znak: [...]) Prokurator Prokuratury Okręgowej w [...] (dalej też jako "Prokurator" lub "Skarżący") - przywołując art. 3 § 2 pkt 5, art. 8 § 1, art. 50 § 1 i art. 53 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) - wniósł skargę na Uchwałę (a także na zmieniającą ją uchwałę Rady Miejskiej w [...] nr [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r.; zwaną dalej w skrócie "ZmUchwały"), zarzucając istotne naruszenie:

- art. 11a u.o.z. polegające na przekroczeniu granic upoważnienia ustawowego przez zamieszczenie w Uchwale - § 3 ust. 2 pkt 8 - postanowień dotyczących elektronicznego znakowania (czipowanie) zwierząt;