Wyrok WSA w Łodzi z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. II SA/Łd 1075/22

Ochrona zwierząt; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć Sędziowie Sędzia WSA Michał Zbrojewski Asesor WSA Tomasz Furmanek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Gminy Poświętne z dnia 30 marca 2022 r. nr XLVII/278/22 w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Poświętne w 2022 roku stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały. MR

Uzasadnienie

II SA/Łd 1075/22

UZASADNIENIE

Wojewoda Łódzki, na podstawie art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2022 r. poz. 559 z późn. zm.) zaskarżył uchwałę Nr XLVII/278/22 Rady Gminy Poświętne z dnia 30 marca 2022 r. w sprawie przyjęcia Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Poświętne w 2022 roku.

Zaskarżanej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa, tj.:

1. art. 7 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 11 a ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2022 r. poz. 5 72) poprzez zaniechanie precyzyjnego wskazania w § 5 załącznika do uchwały konkretnego sposobu działania w zakresie opieki nad kotami wolno żyjącymi, w tym miejsc i częstotliwości dokarmiania tych zwierząt, a także szczegółów dotyczących zakupu karmy, podczas gdy z przepisu art. 11 a ust. 2 pkt 2 ustawy o ochronie zwierząt należy wywieść normę prawną zobowiązującą radę gminy do precyzyjnego określenia sposobu realizacji tych zadań, w tym konkretnego określenia podmiotów je realizujących,

2. art. 7 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 1 la ust. 2 pkt 2 i 5 ustawy o ochronie zwierząt poprzez niewypełnienie delegacji ustawowej w sytuacji braku wskazania konkretnych organizacji społecznych i pozarządowych, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt, z którymi Gmina Poświętne będzie współpracowała przy realizacji zadań określonych w programie w § 2 ust. 2 pkt 5, § 5 pkt 3, § 8 pkt 2 i § 12 załącznika do uchwały,