Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. II SA/Go 4/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic Sędziowie Sędzia WSA Adam Jutrzenka-Trzebiatowski Asesor WSA Kamila Karwatowicz (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 lutego 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego na uchwałę Rady Gminy z dnia 24 marca 2022 r., nr XXII/115/2022 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy [...] w 2022 roku oddala skargę.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu 24 marca 2022 r. Rada Gminy, działając na podstawie

art. 11 a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt(Dz. U. z 2022 r. poz. 572 ze zm., dalej jako u.o.z.) po zaciągnięciu opinii właściwego powiatowego lekarza weterynarii oraz zarządców obwodów łowieckich działających na obszarze gminy, podjęła uchwałę Nr XXII/115/2022 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy [...] w 2022 roku. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa 25 marca 2022 r., poz. 655.

Powyższa uchwała stała się przedmiotem skargi wniesionej przez Prokuratora Rejonowego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. w części obejmującej § 3 pkt 2 w zw. z § 5 i § 12 uchwały. Skarżący zarzucił uchwale:

1. istotne naruszenie prawa - art. 7 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej oraz art. 11 a ust. 2 pkt 1-8 u.o.z. poprzez pominięcie w § 3 pkt 2 w zw. z § 5 uchwały określenia czy odławianie bezdomnych zwierząt ma charakter stały czy okresowy,

2. istotne naruszenie prawa - art. 7 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej oraz art. 11 a ust. 2 pkt 1-8 u.o.z. poprzez przekroczenie delegacji ustawowej i bezpodstawne ujęcie w § 12 uchwały zapisu o realizowaniu działań o charterze edukacyjno-informacyjnym, przy współpracy z organizacjami społecznymi, których statutowym celem działania jest ochrona zwierząt w zakresie odpowiedzialnej i właściwej opieki nad zwierzętami oraz ich humanitarnego traktowania, propagowania sterylizacji i kastracji psów i kotów, a także adopcji zwierząt domowych.