Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. II SA/Łd 1066/22

Ochrona zwierząt; Prawo miejscowe

Dnia 28 lutego 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Czerw Asesor WSA Marcin Olejniczak po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 lutego 2023 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Gminy Góra Świętej Małgorzaty z dnia 23 marca 2022 roku nr XXXI.211.2022 w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Góra Świętej Małgorzaty na 2022 rok oddala skargę. MR

Uzasadnienie

Wojewoda Łódzki zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi uchwałę nr XXXI.211.2022 Rady Gminy Góra Świętej Małgorzaty z 23 marca 2022 r. w sprawie przyjęcia programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Góra Świętej Małgorzaty na 2022 rok, zarzucając istotne naruszenie prawa, tj. art. 7 i art. 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 11a ust. 5 ustawy o ochronie zwierząt poprzez niewłaściwe zastosowanie, a w konsekwencji określenie w sposób niedostateczny w załączniku nr 1 do załącznika do uchwały sposobu wydatkowania środków finansowych na realizację opieki nad bezdomnymi zwierzętami, to jest:

a) brak wskazania środków finansowych na zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt;

b) brak wskazania środków finansowych na usypianie ślepych miotów;

c) ujęcie pozostałych wydatków w sposób zbiorczy;

co stanowi niepełne i nieprawidłowe zrealizowanie upoważnienia ustawowego.

Wskazując na powyższe pełnomocnik Wojewody wniósł o stwierdzenie nieważności ww. uchwały w całości oraz zasądzenie na rzecz skarżącego kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi pełnomocnik Wojewody wskazał, że przedmiotowa uchwała podjęta została na podstawie art. 11a ustawy o ochronie zwierząt oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy o samorządzie gminnym. Na podstawie § 1 przedmiotowej uchwały, przyjęto Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Góra Świętej Małgorzaty w 2022 roku, który stanowi załącznik do niniejszej uchwały. Załącznikiem nr 1 do załącznika do uchwały jest natomiast tabela określająca sposób wydatkowania środków finansowych na realizację zadań wynikających z Programu.