Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 27 listopada 2019 r., sygn. II SA/Gd 485/19

Planowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2019 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Gminy na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 23 maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 17 kwietnia 2019 r. Rada Gminy podjęła uchwałę nr V/59/2019 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego G. we wsi J. w gminie C. Rada wskazała przepisy art. 18 ust. 2 pkt 5, art. 40 ust. 1, art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 994 ze zm.), zwanej dalej u.s.g. oraz art. 20 ust. 1, art. 27, art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1945 ze zm.), zwanej dalej u.p.z.p., jako jej podstawę prawną.

Powyższa uchwała wraz z załącznikami i dokumentacją prac planistycznych została przedłożona Wojewodzie w dniu 25 kwietnia 2019 r. w celu oceny zgodności z prawem.

Wojewoda rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 23 maja 2019 r., nr [..], działając na podstawie art. 91 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 506), stwierdził nieważność § 9 opisanej na wstępie uchwały.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia nadzorczego Wojewoda wskazał, że § 9 uchwały został podjęty z istotnym naruszeniem zasad sporządzania planu miejscowego, tj. art. 15 ust. 2 pkt 1, 8 i 9 oraz art. 20 ust. 1 w zw. z art. 9 u.p.z.p.

Organ nadzoru uznał, że ustalenie w karcie terenu o symbolu 6.KDD (§ 9 uchwały) odcinka "drogi dojazdowej" o szerokości około 45 m na odcinku o długości około 140 m, narusza ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy C., przyjętego uchwałą Nr VI/58/2003 Rady Gminy z dnia 9 czerwca 2003 r. (dalej: "studium") poprzez wyznaczenie tego odcinka na terenie oznaczonym na rysunku studium jako "lasy" oraz poprzez wykroczenie poza przebieg drogi powiatowej oznaczonej w studium jako [..].