Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 10 października 2019 r., sygn. II SA/Ol 174/19

Nieruchomości

Dnia 10 października 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tadeusz Lipiński Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Protokolant specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 października 2019 r. sprawy ze skargi F. W. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie umorzenia postępowania o nieruchomość zamienną za wywłaszczone działki oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Starosta S., na podstawie art. 104 oraz art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2018r., poz. 2096 ze zm., dalej jako: k.p.a.) oraz art. 131 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz.U. z 2018r. poz. 121 ze zm. - tekst obowiązujący w dacie wydana decyzji - dalej jako: u.g.n.), umorzył postępowanie administracyjne dotyczące wniosku F. W. (dalej jako: wnioskodawca lub skarżący) o nieruchomość zamienną w zamian za wywłaszczone działki o numerach ewidencyjnych "[...]","[...]","[...]","[...]","[...]","[...]","[...]", położone w obrębie geodezyjnym Ś. W uzasadnieniu podano, że w dniu 5 marca 2018r. wpłynął wniosek o nieruchomość zamienną w zamian za wywłaszczone działki "[...]","[...]","[...]","[...]" położone w obrębie geodezyjnym Ś. Decyzją z dnia "[...]" Wójt Gminy Ś. umorzył postępowanie dotyczące przedmiotowego wniosku. Na skutek wniesionego odwołania Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia "[...]" uchyliło powyższą decyzję i przekazało akta sprawy Staroście S. jako organowi właściwemu do rozpoznania wniosku. W toku postepowania przeprowadzono rozprawę administracyjną, na której wnioskodawca rozszerzył wiosek o 2 kolejne działki, a także przedłożył 2 załączniki z wykazem prowadzenia gospodarstwa rolnego rodziców i wykazem nabytego gospodarstwa, a także 2 protokoły zeznań świadków. Wskazano, że dokumenty te świadczą jedynie o pracy w gospodarstwie rodziców. Natomiast nie dostarczono żadnych dowodów świadczących o wywłaszczeniu gruntów przedstawionych we wniosku. Także w zasobach archiwalnych Starostwa Powiatowego w S. nie odszukano dokumentów świadczących o wcześniejszym postępowaniu wywłaszczeniowym, ani o wydaniu decyzji wywłaszczeniowych dotyczących przedmiotowych gruntów. Podniesiono, że z uwagi na brak decyzji wywłaszczeniowych, nie ma podstawy do zastosowania art. 131 u.g.n., która za przesłankę konieczną do przyznania wnioskodawcy nieruchomości zamiennej wskazuje wcześniejsze wywłaszczenie. W związku z tym postępowanie w sprawie wniosku o nieruchomość zamienną w zamian za wywłaszczenie określonych we wniosku działek stało się bezprzedmiotowe.