Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 września 2019 r., sygn. VII SA/Wa 461/19

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Włodzimierz Kowalczyk, , Sędzia WSA Wojciech Sawczuk, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz- Nowak (spr.), Protokolant starszy referent Grażyna Dmitruk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2019 r. sprawy ze skargi E. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2018 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji, 2) zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz E. R. kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

[...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: [...]WINB, organ odwoławczy) decyzją nr [...] z [...] grudnia 2018 r. utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego Powiat [...] w [...] (dalej: PINB, organ I instancji) nr [...] z [...] października 2018 r. w przedmiocie nałożenia obowiązku sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego budynku gospodarczego z garażem.

Zaskarżona decyzja zapadła w następujących okolicznościach faktycznych

i prawnych:

W związku z wpływem do PINB pisma z 19 lipca 2018 r. [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska Delegatura w [...], organ

I instancji wyznaczył kontrolę w sprawie utrzymania obiektów wchodzących w skład zabudowy działki nr [...] w O. przy ul. [...], będącej własnością Z. i J. W. (dalej: inwestor). Czynności kontrolne odbyły się w dniu 3 sierpnia 2018 r. Jak wynika z protokołu kontroli na ww. działce usytuowany jest budynek gospodarczy - garaż o konstrukcji murowanej, którego wymiary wynoszą: 13,60 m x 13,30 m. Jest to obiekt parterowy, z dachem dwuspadowym, zlokalizowany w odległości 1,10 m od drewnianego elementu ogrodzenia od strony działki sąsiedniej. Na parterze tego budynku znajdują się cztery stanowiska garażowe oraz kotłownia, na poddaszu pomieszczenie socjalne oraz sanitarne. W ww. kotłowni usytuowany jest kocioł c.o. o mocy 400 kW. Na dzień kontroli wybudowano stan surowy zamknięty. Pozostały do wykonania roboty wykończeniowe wewnątrz pomieszczeń parteru: tynki wewnętrzne, posadzki, malowanie. Inwestor przedłożył podczas kontroli decyzję o pozwoleniu na budowę Nr [...] z [...] maja 2001 r. znak: [...], wydaną przez Urząd Miejski