Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 23 lipca 2019 r., sygn. II SA/Ol 453/19

Samorząd terytorialny

Dnia 23 lipca 2019 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Protokolant specjalista Wojciech Grabowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lipca 2019 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Giżycku na uchwałę Rady Miejskiej w Rynie z dnia 29 sierpnia 2018 roku nr XLVIII/350/18 w przedmiocie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania miejsc sprzedaży tych napojów na terenie Gminy Ryn - stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części dotyczącej § 2 ust. 2.

Uzasadnienie

W dniu 29 sierpnia 2018 r., Rada Miejska w Rynie (dalej: Rada Miejska lub organ stanowiący gminy) podjęła uchwałę NR XLVIII/350/18 w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych oraz zasad

usytuowania miejsc sprzedaży tych napojów na terenie Gminy Ryn.

Jako podstawę prawną uchwały podano art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, dalej jako: "u.s.g.") oraz art. 12 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016 r., poz. 487, z 2017 r. poz. 2245 i 2439 oraz z 2018 r., poz. 310 i poz. 650, dalej jako: "ustawa" lub "ustawa o wychowaniu w trzeźwości"). W § 2 ust. 2 tej uchwały Rada Miejska ustaliła, że punkt sprzedaży napojów alkoholowych nie może być usytuowany w odległości mniejszej niż 20 metrów od: szkoły, przedszkola, obiektów kultu religijnego, cmentarzy, obiektów sportowych, plaży, kąpielisk, zakładów opieki zdrowotnej.