Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 maja 2019 r., sygn. IV SA/Wr 43/19

Pomoc społeczna

|Sygn. akt IV SA/Wr 43/19 | | , [pic], , WYROK, , W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ, , Dnia 28 maja 2019 r., , , Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu, w składzie następującym:, Przewodniczący, , Sędzia NSA Mirosława Rozbicka - Ostrowska, , Sędziowie, Sędzia WSA Ewa Kamieniecka (spr.), Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków, , , Protokolant, sekretarz sądowy Katarzyna Leśniowska, , , po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 28 maja 2019 r., sprawy ze skargi G. P., na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W., z dnia [...] listopada 2018 r. nr [...], w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, , , , uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji., , ,

Uzasadnienie

W dniu 6 września 2018 r. G. P. złożył do Ośrodka Pomocy Społecznej w P. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawnym bratem P. P. Do wniosku strona załączyła orzeczenie o stopniu niepełnosprawności brata z Powiatowego Zespołu do spraw Orzekania o Niepełnosprawności w K. z dnia 7 grudnia 2016 r., zaliczające P. P. do znacznego stopnia niepełnosprawności i stwierdzające, że ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 23 września 2010 r., a także zaświadczenie Sądu Rejonowego w K. z dnia [...] marca 2016 r. sygn. akt [...], potwierdzające ustanowienie G. P. kuratorem częściowo ubezwłasnowolnionego P. P.

Decyzją z dnia [...] października 2018 r. nr [...] Burmistrz Miasta P. odmówił wnioskodawcy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub inne pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad niepełnosprawnym bratem, ponieważ niepełnosprawność brata nie powstała przed ukończeniem 18 roku życia lub w trakcie trwania nauki w szkole lub w szkole wyższej przed ukończeniem 25 roku życia.

W odwołaniu strona zaznaczyła, że opiekę nad bratem sprawuje od 2010 r. Wówczas doszło do krwotoku podpajęczynówkowego, który spowodował u brata znaczne ograniczenie możliwości samodzielnej egzystencji. Brat cierpi na niedowład czterokończynowy, brak pamięci bieżącej, brak orientacji i otępienie. Wymaga całodobowej opieki i pomocy w wykonywaniu codziennych czynności, takich jak ubieranie i karmienie. Wnioskodawca zrezygnował z pracy, ponieważ jest jedyną osobą, na którą może liczyć brat. We wrześniu 2018 r. wnioskodawca zrezygnował ze specjalnego zasiłku opiekuńczego i wystąpił oświadczenie pielęgnacyjne, aby zapewnić bratu rehabilitację. Według strony niesprawiedliwe jest różnicowanie opiekunów osób niepełnosprawnych ze względu na czas powstania niepełnosprawności u osoby wymagającej opieki. Ponadto warunek ten został uznany za niezgodny z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. sygn.. akt K 38/13.