Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 maja 2019 r., sygn. III SA/Gd 252/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Agnieszka Januszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2019 r. sprawy ze skargi J. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 23 stycznia 2019 r. nr[...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej J. G. 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 23 stycznia 2019 r. nr [...] Prezydent Miasta S. odmówił przyznania J. G. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką T. M.

W podstawie prawnej wydanego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji przywołał m.in. art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 2220 ze zm.).

Z treści decyzji wydanej przez organ pierwszej instancji wynikało, że J. G. wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką złożyła w dniu 15 stycznia 2019 r. W uzasadnieniu decyzji organ przytoczył treść art. 17 ust. 1 i ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych podkreślając, że zgodnie z art. 17 ust. 1 b powyższej ustawy świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała:

1) nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub

2) w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia.

Organ wskazał, że z przedłożonego wraz z wnioskiem orzeczenia o niepełnosprawności matki z dnia 9 października 2014 r. wydanego przez Powiatowy Zespół ds. Orzekania o Niepełnosprawności w S. m wynika, że nie da się ustalić od kiedy istnieje niepełnosprawność. Ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 8 sierpnia 2014 r. Z uwagi na to, że matka wnioskodawczyni nie legitymuje się orzeczeniem, z którego wynikałoby, że niepełnosprawność powstała przed ukończeniem 18 - go roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej przed ukończeniem 25 - go roku życia organ nie mógł przyznać żądanego świadczenia zgodnie ze złożonym wnioskiem.