Wyrok WSA w Opolu z dnia 11 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Op 37/19

Administracyjne postępowanie; Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Krupiński Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi A Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 19 października 2018 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia 1) uchyla zaskarżoną decyzję w części, w jakiej utrzymuje w mocy pkt 1 decyzji Prezydenta Miasta Opola z dnia 17 sierpnia 2018 r., nr [...], 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu na rzecz A Sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę 4.715 (cztery tysiące siedemset piętnaście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (zwaną dalej skarżącą lub Spółką) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 19 października 2018 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 17 sierpnia 2018 r., nr [...], wymierzającą skarżącej administracyjną karę pieniężną w wysokości 37.150 zł za usunięcie 4 sztuk drzew bez wymaganego zezwolenia (pkt 1) oraz umarzającą jako bezprzedmiotowe postępowanie w części dotyczącej wymierzenia kary pieniężnej odnośnie do 6 drzew i 3 krzewów (pkt 2).

Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 21 lutego 2014 r. Straż Miejska w [...] przekazała do Prezydenta Miasta Opola notatkę służbową w sprawie stwierdzonego w dacie 20 lutego 2014 r. przez funkcjonariuszy wykopywania drzew liściastych i iglastych rosnących na terenie przy ulicy [...] w [...], wokół budynku należącego do B w [...]. W treści notatki wskazano, że drzewa zostały okaleczone poprzez drastyczną redukcję koron i brył korzeniowych. Nadto strażnicy przeprowadzili rozmowę z Prezesem Zarządu B w [...] (dalej zwanej B), który stwierdził, że nie posiada żadnej dokumentacji i wymaganych zezwoleń na przesadzenie drzew, zaś prace są prowadzone przez firmę ogrodniczą. Funkcjonariusze Straży Miejskiej wykonali dokumentację fotograficzną i ustalili, że przesadzone kilkumetrowe świerki zostały zabezpieczone przed przewróceniem się w sposób zagrażający przechodniom, bowiem są przywiązane sznurkiem do blaszanego płotu.