Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 18 października 2016 r., sygn. II SA/Wr 418/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 4 października 2016 r. sprawy ze skargi B.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w J.G. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie bez wymaganego zezwolenia 33 sztuk drzew oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. Nr [...], podjętą na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2016 r. poz. 23), zwanej dalej "k.p.a.", art. 88 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 353) - w brzmieniu obowiązującym do dnia 28 sierpnia 2015 r., art. 89 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (j.t. Dz. U. z 2015 r. poz. 1651 ze zm.) - w brzmieniu obowiązującym od dnia 28 sierpnia 2015 r., rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 września 2004 r. w sprawie trybu nakładania administracyjnych kar pieniężnych za usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia oraz za zniszczenie terenów zieleni, zadrzewień albo drzew lub krzewów (Dz. U. Nr 219, poz. 2229) oraz art. 53 ust. 3 ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r. poz. 1045) - po rozpatrzeniu odwołania B.S. od decyzji Wójta Gminy L. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej w łącznej kwocie 401.165,50zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia 33 sztuk drzew z działki nr 196 i działki nr 200/4 obręb N.Ł. gmina L., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w J.G. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu powyższej decyzji organ odwoławczy wskazał, że postępowanie w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej zostało wszczęte w dniu 5 maja 2014 r. na skutek otrzymania w tym samym dniu zgłoszenia telefonicznego od funkcjonariusza publicznego - strażnika leśnego Nadleśnictwa P. - D.J. - o nielegalnej wycince drzew m.in. z działki nr 200/4 obręb N.Ł., stanowiącej własność B.S.. W celu zabezpieczenia śladów po usunięciu drzew Wójt podjął natychmiastowe działania związane z odpowiednim udokumentowaniem zdarzenia. W dniach: 5 i 7 maja 2014 pracownicy Urzędu Gminy w L. dokonali obmiaru wszystkich pni po usuniętych drzewach i sporządzili dokumentację fotograficzną. W trakcie tych czynności ustalono, że łącznie zostało usuniętych około 900 sztuk drzew.