Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Po 536/22

Administracyjne postępowanie; Kara administracyjna; Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Asesor WSA Sebastian Michalski Protokolant: starszy sekretarz sądowy Krzysztof Dzierzgowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi R. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 30 maja 2022 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za usunięcie drzew bez zezwolenia I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 5.417,00 zł (pięć tysięcy czterysta siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 17 grudnia 2020 r., [...], Wójt Gminy S. , działając na podstawie art. 104 i art. 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn zm., dalej "K.p.a."), art. 86 ust. 1 pkt 7, art. 88 ust. 1 pkt 1, ust. 2 i ust. 3 oraz art. 89 ust. 1, ust. 3, ust. 5, ust. 6 w zw. z art. 84 ust. 1 i art. 85 ust. 1-5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (obecnie tekst jednolity Dz. U. z 2022 r. poz. 916 z późn. zm., dalej "u.o.p.") oraz w związku z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 3 lipca 2017 r. w sprawie wysokości stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów (Dz. U. z 2017 r. poz. 1330, dalej "rozporządzenie z 2017 r."), wymierzył R. J. administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł za usunięcie drzew i krzewów bez wymaganego zezwolenia, rosnących na działce nr [...] (obecnie działki nr [...] i [...]), obręb B., gmina S. (pkt 1 decyzji) oraz wskazał, że uiszczenie kary następuje w terminie 14 dni od uprawomocnienia się decyzji na podane konto Gminy S. (pkt 2 decyzji).

Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie Wójt opisał przebieg postępowania wskazując, że w związku z zawiadomieniem o możliwości popełnienia wykroczenia polegającego na usunięciu drzew i krzewów bez wymaganego zezwolenia w dniu 31 marca 2015 r. wszczął postępowanie administracyjne, które zakończyło się wydaniem decyzji z dnia 28 lipca 2015 r., nr [...], wymierzającej R. J. administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł. Strona odwołała się do Samorządowego Kolegium Odwoławczego od tej decyzji. Decyzją Kolegium z dnia 23 marca 2016 r., [...], decyzja Wójta z dnia 28 lipca 2015 r. została uchylona i sprawa została przekazana do ponownego rozpoznania przez organ pierwszej instancji. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy Wójt decyzją z dnia 18 listopada 2016 r., [...], wymierzył administracyjną karę pieniężną w wysokości [...] zł. R. J. ponownie odwołał się do Kolegium od wydanej decyzji.