Wyrok WSA w Kielcach z dnia 25 kwietnia 2019 r., sygn. II SA/Ke 37/19

Policja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędziowie Sędzia WSA Jacek Kuza (spr.), Sędzia WSA Beata Ziomek, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 kwietnia 2019 r. przy udziale Wiesławy Klimontowicz Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kielce - Zachód w Kielcach delegowanej do Prokuratury Okręgowej w Kielcach sprawy ze skargi S. L. na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty żądanych należności I. oddala skargę; II. przyznaje od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach) na rzecz radcy prawnego C. K. kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym VAT w kwocie 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Uzasadnienie

Komendant Wojewódzki Policji decyzją - rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...], po rozpatrzeniu odwołania S.L. od decyzji Komendanta Powiatowego Policji w [...] z dnia [...] w przedmiocie odmowy wypłaty żądanych należności, tj. 50% potrąconego uposażenia w związku z zawieszeniem w czynnościach służbowych za okres od lutego 2009 r. do czerwca 2009 r., równoważnika pieniężnego w zamian za umundurowanie za okres 2008 - 2009, równoważnika za niewykorzystany urlop za 2009 r., nagrody rocznej za lata 2008 i 2009, zryczałtowanego równoważnika pieniężnego za niewykorzystanie prawa do jednorazowego przejazdu za 2009 r., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ odwoławczy podał, że S.L. wnioskiem z 16 czerwca 2018 r. zwrócił się do Komendanta Powiatowego Policji w [...] o wydanie decyzji w przedmiocie należności, których domagał się pozwem z 16 czerwca 2018 r., a który nie został rozpatrzony, gdyż Sąd Rejonowych w K. postanowieniem z [...], przekazał sprawę do rozpoznania Komendantowi Powiatowemu Policji w [...]. W piśmie z 30 lipca 2018 r. S.L. sprecyzował wniesione żądanie wskazując, że pod pojęciem stosownych należności rozumie: część uposażenia, które nie zostało mu wypłacone w związku z zawieszeniem w czynnościach służbowych w okresie od stycznia 2008 r. do czerwca 2009 r., ekwiwalent za zużyte sorty mundurowe za lata 2008 - 2009, równoważnika za niewykorzystany urlop za 2009 r., nagrody roczne za lata 2008 i 2009, dofinansowanie za jednorazowy przejazd koleją. W toku postępowania ustalono, że S.L. przyjęty do służby 1 czerwca 1991 r., rozkazem personalnym Komendanta Powiatowego Policji w [...] z [...] został zawieszony w czynnościach służbowych na okres od 11 lutego do 10 maja 2008 r. z jednoczesnym zawieszeniem 50% ostatnio należnego uposażenia. Przyczyną tego zawieszenia było powzięcie informacji o wszczęciu przez Prokuraturę Rejonową w [...] przeciwko niemu śledztwa o przestępstwo z art. 178a § 1 k.k. Rozkazem personalnym z [...] Komendant Powiatowy Policji w [...] przedłużył okres zawieszenia do czasu ukończenia postępowania karnego z jednoczesnym zawieszeniem 50% należnego uposażenia od najbliższego terminu płatności. Wyrokiem z 20 stycznia 2009 r. Sąd Rejonowy w [...] uznał S.L. winnym popełnienia przestępstwa z art. 178a § 1 kk i wymierzył mu karę grzywny. Sąd Okręgowy w K. wyrok ten utrzymał w mocy wyrokiem z 2 czerwca 2009 r. W związku z tym Komendant Powiatowy Policji w [...] rozkazem personalnym z [...] zwolnił S.L. ze służby w Policji z dniem 18 czerwca 2009 r. na podstawie art. 41 ust. 1 pkt 4 ustawy o Policji. W dniu 20 czerwca 2016 r. S.L. złożył pozew do Sądu Rejonowego w K. o zasądzenie od Komendanta Wojewódzkiego Policji w K. należnego wynagrodzenia i wszystkich przysługujących ekwiwalentów pieniężnych do dnia rozwiązania umowy o pracę. Sąd Rejonowy w K. postanowieniem wydanym na podstawie artykułu 464 k.p.c. przekazał sprawę do rozpoznania Komendantowi Powiatowemu Policji w [...].