Wyrok WSA w Opolu z dnia 14 marca 2019 r., sygn. II SA/Op 326/18

Administracyjne postępowanie; Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Daria Sachanbińska (spr.) Protokolant Referent stażysta Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2019 r. sprawy ze skargi A. Ś. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 18 maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję w punkcie 2 oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Namysłowskiego z dnia 11 stycznia 2018 r., nr [...] , w części dotyczącej punktów od 1 do 5, 2) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz skarżącego A. Ś. kwotę 200 zł (dwieście) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 17 maja 2017 r. (uzupełnionym kolejnymi pismami z dnia: 23 czerwca 2017 r., 20 lipca 2017 r., 16 sierpnia 2017 r. oraz 21 grudnia 2017 r.) A S.A. z siedzibą w [...] (zwana dalej Spółką lub inwestorem) wystąpiła do Starosty Namysłowskiego o wydanie decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr a o powierzchni 3,0300 ha, [...], obręb [...], KW [...], stanowiącej własność A. Ś. (zwanego dalej również skarżącym), poprzez udzielenie zezwolenia na realizację inwestycji liniowej polegającej na "Przebudowie istniejącej elektroenergetycznej linii napowietrznej [...] relacji [...] od słupa nr [...] do stacji transformatorowej [...]". Ponadto Spółka wniosła o wydanie decyzji o zezwoleniu na niezwłoczne zajęcie ww. nieruchomości, na podstawie art. 124 ust. 1a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami wraz z rygorem natychmiastowej wykonalności.

W wyniku rozpoznania powyższego wniosku, Starosta Namysłowski decyzją z dnia 11 stycznia 2018 r., nr [...], działając na podstawie art. 124 ust. 1, 2, 4, 6 i 7 w związku z art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2016 r. poz. 2147, z późn. zm. [na dzień orzekania przez organ odwoławczy - Dz. U. z 2018 r. poz. 121, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w punkcie 1. ograniczył sposób korzystania z wyżej opisanej nieruchomości, stanowiącej własność skarżącego, poprzez udzielenie zezwolenia Spółce na wejście na teren przedmiotowej nieruchomości i dokonania na niej przebudowy - demontażu istniejącej napowietrznej linii elektroenergetycznej [...] relacji [...] od słupa [...] do stacji transformatorowej [...] oraz budowy nowej linii elektroenergetycznej w dotychczasowej lokalizacji. W pkt 2 decyzji określił, że zgodnie z załącznikiem graficznym nr 1, stanowiącym integralną część decyzji, na czas prowadzenia prac związanych z przebudową ograniczenie sposobu korzystania z nieruchomości będzie dotyczyło pow. 0,4038 ha. W pkt 3 decyzji postanowił, że zgodnie z załącznikiem graficznym nr 2, stanowiącym integralną część niniejszej decyzji, powstałe w wyniku przebudowy ograniczenie sposobu korzystania z działki nr ewid. a dotyczyć będzie pow. 0,1824 ha, na której powstanie pas technologiczny przebiegający wzdłuż linii elektroenergetycznej o szerokości 4,4 m (po 2,2 m z obu stron od osi linii). W pkt 4 decyzji podał, że prace na przedmiotowej działce będą zrealizowane w przeciągu pięciu dni roboczych według szczegółowo wskazanego na każdy dzień harmonogramu. W pkt 5 decyzji określił, że zgodnie z załącznikiem graficznym nr 1 dostęp do terenu inwestycji będzie realizowany przez działki o nr ewid. b i c, k. m. 1 w [...], stanowiące drogi będące własnością Gminy [...]. Jednocześnie w pkt 6 i 7 decyzji organ zobowiązał Spółkę odpowiednio do dokonania protokolarnego opisu stanu nieruchomości i dokumentacji fotograficznej przed przystąpieniem do wykonania robót oraz po ich zakończeniu oraz do przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego niezwłocznie po dokonaniu przebudowy przedmiotowego odcinka sieci oraz do niezwłocznego przywrócenia nieruchomości do stanu poprzedniego każdorazowo po zakończeniu prac związanych z konserwacją, remontem bądź usunięciem awarii tego odcinka sieci elektroenergetycznej.